廣電總局副局長孫壽山：移動游戲發展迅猛

7月29日消息，ChinaJoy高峰論壇(中國國際數碼互動娛樂產業高峰論壇)在上海浦東嘉里酒店舉辦。國家新聞出版廣電總局副局長、中國音像與數字出版協會理事長孫壽山進行了主題演講。

廣電總局副局長孫壽山

孫壽山談到近幾年國際游戲市場出現新的發展趨勢，從產業發展和政府監管層面看，有以下幾點需要注意：

1、產品形態更趨多樣，網絡游戲、主機游戲、移動游戲逐步發展。其中移動游戲在全球發展迅猛。

2、大數據、云存儲、VR虛擬現實等技術創新應用，改變了游戲的使用模式，給用戶帶來全新游戲體驗。

國內游戲出版的新特點，過去幾年游戲產業繼續保持較高的增長率，客戶端、網頁游戲穩定增長，移動游戲增長迅猛，根據產業調查顯示，2014年中國游戲市場銷售收入達到1144.8億，同比增長37%。今年上半年，中國游戲市場銷售收入達到605億。其中網頁游戲102.8億，移動游戲209.3億。

其中中國自主研發網絡游戲銷售收入達到458億，占市場銷售總額的70%。

孫局長還提到優質的IP游戲大量興起，游戲、動漫、影視等優質作品對游戲起了很好的促進作用。

孫壽山介紹，近幾年中國企業布局海外步伐加速，2014年中國海外游戲30.8億美元，2015年上半年中國原創游戲海外市場17.6億美元，同比增長121.4%。海外市場的巨大潛力，我國網頁和移動游戲的相對優勢得以體現。

東南亞地區成為開拓海外市場的橋頭堡，日韓、歐美是重點方向，俄羅斯、中東、南美成為新的陣地。

孫壽山還提到面向未來發展的新措施，要在創業、創新中推動中國游戲產業發展。具體做到以下幾個方面：

1、提升作品質量謀求發展。盜版、低俗、快餐式弊端仍然存在，需要盡快扭轉，深入挖掘中華文化價值，努力提高作品思想品質和文化內涵。

2、國內企業要勇敢的走出去，打開視野，掌握先進技術，在國際交流合作中提升自身的實力。

3、科學高效管理促進產業發展。

以下是孫壽山講話內容：

孫壽山：各位來賓，朋友們，先生們，女士們，大家上午好!非常高興再次相聚上海，我代表國家新聞出版廣電總局和中國音像和數字出版協會對13屆中國國際數碼互動娛樂展覽會成功舉辦表示熱烈祝賀!上海市有關方面的領導，海內外游戲企業代表，媒體界的朋友們，以及社會各界人士表示誠摯的歡迎。

過去一年無論國外游戲市場還是國內游戲產業都發生許多新的變化，呈現出一些新的發展趨勢和作用。需要業界認真研究，正確認識和積極的應對，共同在創業創新中，推動中國游戲出版產業的新發展。

借此機會，我想談一些個人的觀察和思考與大家共同探討。

一、國際游戲市場新趨向。

近幾年，尤其是去年以來，國際游戲市場出現新的發展趨勢，對此由于觀察視角不同，從產業發展和政府監管角度看，我認為以下幾個方面勢頭比較好。

1、產品壯大，產品形態更趨多樣。國際游戲市場在主機游戲、電子游戲發展，網絡游戲、移動游戲、電視游戲逐步發展起來，與我國和韓國以網絡游戲為主的產業構成明顯不同的是，主機游戲，電子游戲在北美、歐洲和日本等海外游戲市場仍是主流。去年以來伴隨許多傳統大型游戲公司加入，移動游戲市場發展迅猛，包括北美、歐洲、俄羅斯在內，移動游戲都成為增長最快的。

差別在于，我國以及日韓等亞洲國家，以聯網功能的移動網絡游戲占主體，在北美、歐盟市場，移動單機游戲擁有更多的用戶，技術應用更趨高端。

眾所周知，游戲產業是技術和內容高度融合的產業，技術的創新和廣泛應用已經成為國際游戲產業高速發展重要動力和強大支撐。去年以來，大數據、云存儲、虛擬現實等先進技術引起了國際游戲市場高度關注，許多大型公司不斷加大投入和應用力度，這些高新技術應用，不僅極大改進游戲運營模式，而且給用戶帶來日益便捷的娛樂條件和全新的游戲體驗。我相信在隨后幾天China Joy現場，我們各位將看到許多來自境外和我們自己的VR設備游戲。

當然那些層出不窮的新技術，能否昭示未來產業發展方向，并不能夠一概而論，但是不容置疑的是，只有僅僅跟隨高新技術發展的潮流，才有可能引領游戲產業發展的未來。

其三、產品制造，更趨精良。在國際游戲市場發展壯大的過程中，精品游戲始終是重中之重，也是國際游戲企業做大做強的核心要素。精品游戲不僅能夠占據市場的主導地位，吸引更多忠實的用戶群體，而且能夠帶來長期穩定經濟效益。近年來隨著國際游戲市場競爭加劇，無論傳統老牌游戲企業還是后起之秀，都把精品化擺上最重要的位置。把研發制造精品游戲作為奮斗的目標。對精品化的追求不僅僅意味著大投入、高成本，而且需要精準的市場定位和清晰的目標人群。不僅需要思想精深、內容精彩，技術精湛、制造精良，而且需要創意獨到、特色鮮明。

其四，行業管理更趨專業，有效的行業管理是各個游戲有序發展的前提和保障。由于世界各國政治體制治理模式產業定位的差異，各國政府對游戲產業的管理概念、管理方式、管理政策有明顯的提高。但近年來，由政府制定產業宏觀管理法律、法規政策，由行業組織立規則、立規矩、規范從業者行為。協調彼此間可能發生的矛盾，引導從業企業自立自管，已經成為國際游戲界普遍的做法。如美國的娛樂軟件協會等行業組織就是通過定立游戲分級標準，協助企業對游戲進行分級管理，共同打擊盜版游戲等等，引導行業自律。日本網絡游戲協會，電腦娛樂分級組織等民間機構協助政府落實政策法規，自主提出網絡游戲指導方針，制定實施游戲分級總規則，著力保護青少年消費者的利益。管理是世界各國的共同特點，沒有管理的產業，將是一個無序的產業，最終也是沒有前途的。

二、過去一年我國游戲產業繼續保持較高增長，客戶端游戲、網頁游戲穩中有增，移動游戲增速迅猛，各細分市場呈現蓬勃發展的趨勢。根據中國音像出版協會，游戲工委聯合產業調查市場顯示，2014年中國游戲市場收入達到1144.8億元，同比增長37.7%。今年上半年，1月到6月份，中國游戲市場銷售收入達到605.1億元，比我們去年上半年同比增長了21.9%，其中客戶端網游應收267.1億元，同比增長4.5%，網頁游戲收入102.8億元同比增長12%，移動游戲營業收入209.3億元，同比增長67.2%。傳統端游、頁游增長速度迅猛。

今年上半年中國民族原創游戲境內市場銷售收入達到458.3億元，這個同比增長33.5%，占市場銷售總額的75.7%，由于產業政策，消費習慣，發展路徑的調整和變化，過去一年國內游戲出版產業呈現出新的特點，這些特點我們想概括為這么幾點。

一、產業環境持續優化。首先黨中央、國務院關于媒體融合、互聯網+、大眾創業，萬眾創新，政府職能轉變，提速降費等一系列政策，一系列舉措，不僅給游戲出版產業帶來前所未有的發展，而且為游戲出版市場有序競爭奠定了良好基礎。

其次，伴隨新技術應用，智能設備的普及以及上海自貿區政策的實施，電視游戲可寬帶設備游戲，電子游戲，主機游戲等紛紛進入國內市場，對游戲前景的豐富，多樣化消費需求的滿足，對我國游戲產業空間的拓展與平衡發展有著極大的作用。在此，政府、企業、社會對兼顧兩個效果，提升游戲內容質量，打造游戲精品力作，形成廣泛的共識。抄襲、模仿、侵權、盜版、挖坑、設井等弊端將會逐步遏制，健康、良性、可持續發展環境將得到注意確立。

二、移動游戲熱度不減。2014年，移動游戲市場應收274.9億元，和前年同比增長144.6%，翻了一番還多。占游戲市場銷售總額的24%。幾年前我們就指出這是游戲的發展方向，這兩年大家干得不錯，使我們移動游戲市場得到了快速擴大。這個數字占到今年上半年游戲市場銷售總額的34.6%，有些已經成功轉型為移動游戲企業，而且部分專業移動企業已經做大做強，新生的移動游戲團隊還在繼續大量涌現，不少非游戲企業正在通過并購、充足、新建等方式向移動游戲領域推進。

當前，伴隨著文化產業政策的日趨完善，對游戲行業潛在價值的認同，我國移動游戲乃至整個游戲產業必然成為資本市場追逐的熱點。對從業和創業積極性空前高漲。

三、版權運營日趨活躍。伴隨移動游戲迅猛發展，包括版權在內的知識產權的開發、運營，促使游戲電影、小說和動漫產業之間的相互滲透，融合聯動，深入的用戶調查，以及恰到的市場推廣，這樣才能夠充分挖掘應有的價值。

即便如此，維權案例大量涌現，著作權人與社會團體企業聯合維權的情形也是有增無減。國家版權管理部門加快修訂法律法規的同時，持續組織打擊網絡侵權的建網專項行動。

四、布局海外步伐加快。2014年，中國民族原創網絡游戲海外市場銷售收入達到30.8億美元，同比增長69%。2015年1月到6月，上半年中國民族原創網絡游戲海外市場銷售收入達到17.6億美元，同比增長121.4%。海外市場的巨大潛力，我國網頁和移動游戲相對優勢。在布局海外版圖中，東南亞地區成為開拓海外市場的橋頭堡。日韓、歐美是重點，俄羅斯、中東以及南美是新的增長點。一系列走出去大動作，不僅有利于中國游戲產業出版產業開拓發展空間，加強教育合作，提升市場競爭力，而且大大有助于提升我們民族原創網絡游戲海外影響力。

當然，在這個過程當中，也就提升了我們中華優秀文化的世界影響力。

第三個問題，面向未來發展的新措施。

面對國際游戲市場的新趨向，著眼國內游戲產業發展的新特點，要在創業、創新中推動中國游戲產業取得新發展，必須著力做好以下幾個方面。

一、用提升作品質量謀求發展。經過業界各方10多年的共同努力，我國民族原創網絡游戲不僅占據了3/4以上的國內市場份額，內容質量有了明顯的提升，涌現出許多文化內涵豐富，研發制作精良的優秀作品。但是與游戲產業發達的國家相比，不斷滿足人民群眾精神文化需要更高標準去衡量，目前我們國內市場游戲作品，有相當一部分游戲作品無論是在質量上，還是在品位上，還是有問題。我們作品叫量大、質低，精品力作缺乏，這樣一些問題可以說還沒有得到根本的解決。跟風、抄襲、低速淺薄、機械化生產、快餐式消費等現象依然大量存在，嚴重制約著我國游戲出版產業整體向國際一流挺進的步伐。

要盡快扭轉這一局面，廣大游戲企業從業人員必須堅持正確價值導向的前提下，深入挖掘中華問題精髓，努力提高作品的思想品質和文化內涵。必須抓緊學習和善于運用先進技術，提升自主創新能力，不斷提高作品創意水準。必須牢固樹立精品意識，走精品化道路，思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀作品。必須準確把握兩個效應關系，自覺將社會效應置于首位。

作為游戲出版產業政府和管理部門、國家有關部門繼續通過國家出版基金，中國出版政府獎，中國民族網絡游戲出版工程，原動力中國動漫出版扶持計劃等渠道，鼓勵支持更多特色鮮明、內涵豐富的網絡出版運營。

二、用拓展海外市場促進發展。當前的國際游戲市場可以說是風云變幻，發展空間極大，我們游戲體驗不能夠僅僅盯著國內，還要勇敢走出去，只有果斷走出去，才能切實打開我們的視野，更快掌握先進技術。在國際交流與合作中，提升自身的內在素質，才能夠進一步開拓發展空間，切實提高市場競爭力，提升民族原創游戲的國際影響力和中華優秀文化的國際傳播力。

作為走出去參與國際競爭，就不是出國參訪走馬觀花，而是直接從事版權的輸出和運營服務。直接從事對外投資與交流合作，不能只是面向成熟市場，還要面向新興的，甚至暫時空白的市場。當然拓展開外市場并不是我們說一說那么簡單，不僅要有謀略，有作品，有資金，有人才，還要下工夫研究并且適應目標市場的政策，人文狀況和產品特點，還要努力使自己的產品和服務盡可能實現本土化，在走出去方面，國內游不少成功的范例可以借鑒?？傊诋斀癫痪邆鋰H視野，全球思維，海外布局的企業，難以成為真正強大的企業。

在這個方面，總局將繼續通過重點新聞出版企業海外發展扶持工程，經典中國國際出版工程，中國原創網絡游戲海外推廣計劃，China Joy等渠道和措施，為國際企業開展國際交流與合作營造更加有利的環境。

三、用科學高效管理來保障發展。10多年來，作為中國出版行業主管部門，總局與地方國際行政管理部門都做了大量卓有成效的工作，不僅有利于推動和保障中國游戲產業持續快速的發展，而且得到了中央業內和社會各界的普遍認可，下一步總局將繼續圍繞完善制度規則，改進管理方式，提高服務水平，采取一些新的管理舉措。一是盡快出臺移動游戲出版管理辦法，近期總局將下發關于改進移動游戲出版管理的通知，核心內容是實施分類審批管理，對不涉及政治、經濟、文化、軍事、民族、宗教等重大題材的內容，在充分發揮由游戲出版機構進行出版前內容把關作用的基礎上，行業管理部門不再進行重復內容考核，最大限度縮短審批制度。并配套印發移動游戲內容管理規范，為游戲出版機構以及相關從業企業提供具體的可操作的移動游戲內容標準，也就是說，我們有出版資格的網絡企業，在我剛才說到的除了上述那些以外的，比方說體育競技類的，娛樂消遣類的，棋牌類的，或者其他不涉及上面我說的那些領域的。有一些企業是研發企業，但是不具備游戲出版運營的資質，要找其他企業代為出版，那找誰誰負責。這樣提供了我們產品上市速度。

二、逐步擴大國產網絡游戲屬地管理規范。為了提高審批效率，總局在上海啟動實施國產網絡游戲屬地管理規范，取得成效。2014年游戲整體審批審核時間比2013年縮短了35%，節省了1/3的時間?？偩诌M一步擴大審核范圍，年內針對游戲企業相對集中的地區再納入兩到三家省一級出版行政管理部門進行試點，這個試點有前提，一定要有能力才行。

三、做好游戲機游戲的審核管理。按照國務院職責分工，總局是游戲機游戲內容的管理部門，去年以來針對上海自貿區生產的游戲機所使用的游戲都是內置光盤導入、網絡下載這樣一些新情況，總局及時調整理順相關辦法，這個我們和上海自貿區專門針對這個事情有批復意見。在保證游戲內容質量前提下，極大縮短了審批時間，對內容還是要審核。因為每個國家有每個國家不同的法規，人家那里欣賞的東西，到我們這里不一定欣賞，所以需要在內容上需要負起責任來。

下一步面對國內游戲機及其所使用的游戲數量的不斷增加，總局將繼續規范并做好此類游戲審批管理，下一步要制定具體的管理辦法，具體的操作規定。

四、進一步精簡游戲的申報材料，規范審查審批工作流程。2014年4月總局印發互聯網游戲作品和電子游戲出版物的申報通知，調整簡化游戲申報材料，壓縮規范申報流程。今年總局將在近期出發制定和發布游戲審批服務平臺，進一步精簡申報材料，壓縮受理審查審批時間，提高游戲審查審核的效率。

五、繼續加大監管力度，規范市場秩序，深入推進禁網、建網專項具體行動，嚴厲打擊政治有害、色情、賭博暴力等違法違規內容，和侵權盜版網絡游戲出版權。加大網絡游戲防塵系統實施力度，推進防塵系統動態監測和實名認證，提高省級出版管理部門省級監管，推進落實屬地監管職責，指導并支持新成立的中國音像數字出版協會，游戲工委，發揮橋梁紐帶作用，建立中國游戲出版行業自主約束力，開展行業自立能力。

女士們、先生們，中國游戲出版產業充滿生機和活力，仍有巨大的發展空間，只要我們認清世界游戲市場的發展新趨向，把握國內游戲產業發展的新特點，落實面向未來發展的新舉措，積極進取，共同努力，就能夠在創新創業中推動中國游戲出版產業不斷獲得新的發展。

最后，我預祝我們這次高峰論壇取得圓滿成功!謝謝各位!