在習奧會期間，中美雙邊投資協定(B?IT )談判有望取得實質性進展。彼得森經濟研究所的報告預測，從全球經濟合作看，中美BIT將給世界不同經濟體在經貿合作領域提供高標準的示范標本。

中美經濟在中美關系上一直起到“壓艙石”和“推進器”的作用。作為世界最大的發展中國家和世界最大的發達國家，中美之間的互相投資卻發生了較大的扭轉。過去幾年，中國對美投資快速增長，中國對美國直接投資已實現資本凈輸出。而美國對中國投資逐年下降。

多位專家在接受南都記者采訪時表示，對于日益加速增長的中國對美投資，美國方面的態度是復雜的。國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠對南都記者表示，一方面美國歡迎一部分企業對美投資，另外一方面卻感到威脅。

而就在習奧會期間，中美雙邊投資協定(BIT )談判有望取得實質性進展。彼得森經濟研究所的報告預測，從全球經濟合作看，中美BIT將給世界不同經濟體在經貿合作領域提供高標準的示范標本。

中美互投“一升一降”

作為世界最大的發展中國家和世界最大的發達國家，中美之間經濟合作規模在不斷增長。數據顯示，2014年，中美雙邊貿易規模達到創紀錄的5551億美元，比建交初期擴大了227倍；雙向投資存量超過14200億美元。目前，中國已經是美國第二大貿易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地，而美國則是中國第二大貿易伙伴、第一大出口市場和第五大進口來源地。

然而，在不斷增長的數字背后，中美的關系增長卻發生了變化。中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英接受南都記者采訪時對此總結，雙方在投資上出現了“一升一降”的態勢。升是指中國對美投資在不斷加大，且進入了快速增長期。而降則體現在美國對中國的投資總體上呈現下降的趨勢。

美國榮鼎咨詢集團報告指出，2014年，中國對美國的直接投資連續第二年突破100億美元大關，在美共完成152宗投資交易，其中并購交易數量達92宗，創歷史新高。事實上，這個拐點出現在去年，去年中國對美國直接投資已實現資本凈輸出，順差為52.26億美元，中國在美國設立境外企業超過3000家，對美各類投資存量達到652.2億美元。從具體投資行業來看，2014年，中國企業對美國信息和通信技術的投資規模最大，達到57.5億美元，占當年中國在美投資總額的約48%；房地產業是中國企業去年對美投資的第二大領域，投資金額達到31億美元。美國已經成為中國對外投資第三大目的地，排在中國香港和澳大利亞之后。

而美國方面，據日前商務部公布的數據顯示，今年1-8月，全國實際使用外資853.4億美元，其中美國對華投資16.7億美元，同比下降19.6%。

中資企業赴美投資熱情高

商務部國際貿易談判副代表張向晨在總結今年前8個月中美經濟貿易關系時表示，盡管中國對美投資存量仍然不高，但增長比較快。2014年，中國對美國的直接投資存量達到了75 .96億美元，這是一個創紀錄的數字，實現了對美國直接投資項下資本的凈輸出。他指出，從行業分布上看，行業分布比較廣泛，但相對集中。中國對美國投資覆蓋了18個行業大類，從存量的行業分布看，在金融、制造、采礦、房產這4個領域的投資達到479 .7億美元，占到各類投資近八成。從境外企業數量看，制造業、批發和零售業(批發和零售業主要是從事進出口貿易的)，占中國在美設立企業數量的62%。而榮鼎咨詢集團報告指出，2015年上半年，中國對美投資達到創紀錄的64億美元，其中一半以上進入房地產和酒店業。

張晨提到，中國對美投資的并購規模在不斷擴大，但是這種并購大多是通過再投資的方式來實現的，從投資主體上看，對美國的投資主體多元化，但涉及的領域差異明顯。中國各類企業對美國的投資是比較活躍的，國有企業投資的領域集中在油氣及基礎設施領域，其他行業則是由中國非國有企業主導。

珠三角一家已經在美進行投資的電器企業國際部負責人告訴南都記者，赴美投資也給中國企業帶來諸多實惠。中美之間逐漸縮小的制造業成本差距是很多中國企業赴美建廠的最主要因素。同時，中企也能夠更接近北美客戶，有助于企業規避貿易保護主義，并學習成熟商業社會的運行規則。

然而，從美國的市場角度看，對于日益加速增長的中國對美投資，美國方面的態度卻是復雜的。國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠對南都記者表示，一方面美國歡迎一部分企業對美投資，尤其是基礎設施建設正好迎合了美國是需要有一輪基礎設施投資的需要。但同時美國認為，中國在某些領域與之形成競爭，會以威脅到他們的國家安全為由頭，阻擋中國企業進入。實際上美國也是完全從自己國家利益考慮，認為對自己有利的就會非常歡迎，而如果形成威脅的美國也會警惕。

社科院世界經濟與政治研究所副所長李向陽接受南都采訪時亦表示，美國對此比較矛盾?？傮w上是有利于美國，不管是本屆政府倡導的制造業回歸，工業化等口號，都需要外國資本的投入，因此對于這些總體上是持肯定和歡迎的態度?！暗驗檫@些企業是中國的，又會讓他們有一種內在的擔憂?！崩钕蜿栒J為，這種擔心來源于守成大國對崛起的新興大國的一種天然的擔憂。

中美投資雙向互補

事實上，中國加大對美投資，不僅有利于美國經濟，同時解決美國的就業問題。美中關系全國委員會和榮鼎集團聯合發布的最新報告顯示，過去5年，中國對美投資額增長9倍，中國企業的美國雇員人數增長5倍。截至2014年底，中企在美投資額達460億美元，雇傭全職美國員工8萬多名，投資范圍遍及美國90%的州。后危機時代，美國亟須從外國投資中汲取推動經濟和就業增長的養分，中國投資者帶來了他們渴求已久的資金以及有著13億人口的巨大市場。

美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪認為，中國企業來美國投資不僅帶來了就業和稅收，還可以幫助美國一些行業實現復興。陳鳳英認為，一些美國企業在全球化競爭的環境下沒能形成規模經濟，險遭淘汰。而具有全球資源優化整合能力的中國公司可以幫助這些美國企業降低總成本，實現產業結構調整。

對于中美之間的互投，張茉楠如此總結：“原來中國更多的是商品出口，隨著投資的加大、企業在海外設立基地或者并購，實際上很多領域中美間已經不完全是中國公司，已經變成了你中有我，我中有你的性質?！睆堒蚤J為，這種投資的性質包括從貿易、股份的合作到市場、渠道的合作，是一種全方位的合作，僅是單向的投資，更多的是雙向、在重大領域由股份合作、市場合作引發的投資。

萬向集團美國公司總裁倪頻說，中美經濟結構和發展階段有很大差異，經濟具有很強的互補性。在全球經濟一體化的大背景下，這種互補性帶來的資源整合效應將在企業運營中轉化為獨特的比較競爭優勢。

事實上，如果說早期中國對美投資更多地體現在產業鏈低端對高端的補充上，那么現在，中企與美企、高端與低端之間均已顯示出雙向互補的特征。

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BIT談判有望出現實質性進展

在中美經濟，特別是中美互相投資上，中美雙邊投資協定(B IT )談判，是2015年中美關系的重點。

于2008年正式啟動的中美B IT談判至今經過了21輪正式磋商。而其中最為關鍵的負面清單談判有望在今年年內啟動。中國現代國際關系研究院美國所所長達巍向南都記者表示，這次“習奧會”有可能實現實質性突破的兩個方面中就包括中美雙邊投資協定的談判能夠取得實質性進展。

負面清單交換進入第二輪

據悉，今年6月，在中美第十九輪BIT談判中，雙方首次交換了負面清單，正式開啟負面清單磋商模式。第七輪中美戰略與經濟對話同意在9月交換第二輪負面清單?？辞鍐胃倪M出價要求，美國希望中國能向外資進一步切實大幅開放市場，繼續減少外商投資目錄和自貿區的行業限制，簡化外國直接投資程序，用備案制取代審批制；而中國則希望美國在負面清單中對關鍵基礎設施、重要技術和國家安全等內容做出準確定義，并對中方在美投資的連續性與確定性提供保證。

中國市場學會理事、經濟學教授張銳表示，初步估計，BIT中國至少有100多個行業會向美方企業開放投資，包括目前存在限制的金融服務、農業、汽車工業、醫療領域等，而這些行業，恰恰都是混合所有制改革的重點地帶，由此也不難想象，一旦BIT正式落地，美國企業將會獲得更多深度參與中國國有企業經營與管理的機會；不僅可在中國基礎設施與工程建設領域輸出和發揮資本與技術優勢，還能借助中國“一帶一路”的戰略輸出平臺進軍相關國家的廣袤市場，其最終的投資回報不可估量。

BIT“大紅包”關乎亞太甚至全球

他認為，中國對美投資方面，假如通過BIT能進一步降低中資企業進入門檻，更多吸收像華為、中興這樣的優質中國企業，美國“再工業化”的底氣將更顯充沛。而就美國投資中國方面，BIT不僅可以加固和穩定美國在華的絕大部分存量資本，而且會以更大的增量資本對沖流出資本，從而維持和提升美國企業對華投資的熱度，進而加強其對中國經濟增長的輔助動能。

不過，張茉楠在采訪中亦提到，B IT以外，美國推動的T PP(編者注：即跨太平洋伙伴關系協議，也被稱作“經濟北約”)有可能在今年達成初步意向。BIT和T PP之間的投資協定是否有沖突矛盾，如果中國在很多領域BIT受T PP限制，實際也會給未來帶來潛在的風險，這些方面都還需要不斷磨合。

彼得森經濟研究所的報告預測，從全球經濟合作看，中美B IT將給世界不同經濟體在經貿合作領域提供高標準的示范標本，從而加大資本跨國流動的活躍程度。鑒于兩國分別在T PP和R E C P中的貿易分量與實際影響力，將可促成T PP和R CEP的融合，并最終形成醞釀、協商了很久的FT A A P(亞太自由貿易區)。這意味著，這份由B IT所溢出的“大紅包”對于亞太地區乃至全球各國而言都格外厚重。