今年6月以來,上海海關主動對接全國新設3個自貿區和上海自貿試驗區功能擴區的新要求,進一步研究推出了深化自貿區海關改革的創新制度。
目前,以一線“先進區、后報關”、二線“批次進出、集中申報”、區內“自行運輸”為標志,上海自貿試驗區初步建立了國際自由貿易區通行的“一線放開、二線管住、區內自由”的新模式。
得益于上海海關多項通關便利化制度的疊加運用,上海中遠空港保稅物流有限公司代理報關的一批服裝僅用5小時就走完了原本需要兩三個工作日完成的通關流程。
上海元初供應鏈管理有限公司代理申報的貨物種類雜多,“以前貨物到港后一般需要十天半個月才能進入倉庫,而現在‘先進區、后報關’模式下,2~3天就能進入自貿區倉庫。貨物狀態分類監管更是讓我們可以整合原本需要分別設立的兩個倉庫、兩套管理系統、兩套人員隊伍,真正降低了通關倉儲成本?!痹豕径麻L黃影明介紹道。
海關的通關便利化改革已經吸引了越來越多的自貿區企業參與其中,市場主體的活力進一步釋放?!跋冗M區、后報關”參與企業從自貿區成立初期的7家增至419家,今年1~7月共完成4865票,同比增長1.9倍?!白孕羞\輸”備案企業70家,占有需求企業的94.6%。1~7月共辦理業務2584起,同比大幅增長5.4倍?!芭芜M出、集中申報”吸引了170家企業參與,其中浦東機場綜保區、洋山保稅港區企業參與率分別達100%和60%?!敖y一備案清單”、“簡化通關作業隨附單證”兩項制度在自貿區內100%推廣,通關效率成倍提升。
為了促進市場要素便捷高效流通,上海海關在推進自貿區通關便利化改革的同時,繼續深化通關作業無紙化改革。海關通過流程改造和手續簡化,使上海自貿試驗區進、出口平均通關時間分別較區外減少41.3%和36.8%。上海自貿試驗區通關作業無紙化率已從成立時的8.4%提升至80%以上,目前70%以上的報關單由計算機自動驗放,卡口智能化驗放率超過50%,物流運輸能力提升25%~50%。
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