國際產能合作正迎來前所未有的歷史機遇。

當前，中國與其他經濟體濟共同面臨轉型發展的挑戰，加強合作是新常態下實現創新、轉型、發展的必由之路。過去30多年的發展，中國的優質產能已經具備了跨出國門、走向全球的雄厚實力。全球產業結構加速調整、基礎設施建設掀起新一輪熱潮以及發展中國家正在大力推進工業化、城鎮化的進程，為國際產能合作提供了前所未有的機遇。

“‘一帶一路’和國際產能合作，前者是我們的路線圖，后者是我們走這條路的方法、內容?！?三一重工副總裁李京京接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，“對三一重工而言，現在不是政府要我們走出去，而是處于我們必須走出去的階段?！比患瘓F為此特別成立了由8位核心決策層成員組成的“一帶一路”戰略小組。

越來越多企業如三一重工一樣，思考如何抓住國際產能合作所帶來的機遇。中國的哪些產業具備了走出去的實力和條件？哪些企業將會率先成為“走出去”的排頭兵？國際產能合作將會迸發怎樣的火花？這些都是推進國際產能合作中面臨的重要問題。

產能合作原則

今年5月，國務院印發《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，提出將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程作為重點行業，分類實施，有序推進。

“這些行業概括起來產業優勢體現在5個方面：技術成熟；基于中國母國市場效應，運營穩定；工業體系適應市場，適銷對路；技術、生產方式符合環境、社會標準?！睂ν饨涃Q大學副校長趙忠秀在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，“我們可以把這樣一種工業發展的模式向其他國家進行合作、推介，發揮中國集合優勢形成綜合競爭力?！?/p>

從商品和服務的輸出國，轉向對外資本輸出和開展國際產能合作，是中國經濟發展從中低端走向中高端必然經歷的歷史階段。無論哪一類參與國際產能合作，都絕不是簡單的產能轉移，而是對產業的競爭優勢提出了更高要求。

國家發展改革委經濟研究所所長宋立表示：“國際產能合作中，我們向國外輸出的也是先進而有市場競爭力的產能。如果輸出所謂的落后產能，企業到了當地卻缺乏市場競爭力，無異于‘搬石頭砸自己的腳’?！?/p>

在上述12個行業中，商務部特派員方蔚以軌道交通產業為例，向《財經國家周刊》記者介紹了其比較優勢。

“中國軌道交通具有全產業鏈的產業集成優勢，從軌道交通的勘探、設計到投融資方案、建設乃至后期的運營管理，全系列的鐵路產品都能夠提供?！狈轿嫡f，“按照業內人士的說法，這是一個全覆蓋和多元化，既能提供從公路工程、通訊信號到電力牽引、機車車輛的一攬子鐵路產品，也能在所在國建立加工、生產、制造基地?！?/p>

“同時，還能夠把普通速度的鐵路進行提速，并且低成本、高質量、工期短?！狈轿到榻B，無論是尼日利亞沿海鐵路項目、匈—塞鐵路、埃塞俄比亞—吉布提鐵路還是中拉鐵路、中泰鐵路等，目前全世界所有的軌道交通項目都有中國企業在跟蹤。

抱團“組合拳”

在夏季達沃斯論壇上，國家發改委主任徐紹史透露，中國政府正在部署一批重大項目和園區，已初步圈定了15個意愿較強烈、合作基礎條件較好的國家開展產能合作。

中國的優勢產能在國際合作中，并非簡單地將裝備與技術復制，而應該考慮如何結合產業輸出國特點、產業特點、產業承接國的特點，最大化撬動資源，實現合作，此外，規避政治風險等問題，也對國際產能合作的落地提出了更高的要求。

“一些產能合作項目投資巨大，合作周期長，而部分合作國家并無償債能力，這就給國際產能合作模式增加了難度?！币晃徊辉甘鹈纳虅詹繉ν馔顿Y規劃相關負責人向記者透露，“我們正在籌劃與一個友好國家的合作，他們缺乏資金支撐，但資源較為豐富。于是我們參與鐵路設計，配建火電廠，發電賣給周邊國家后幫其償還鐵路投資。同時，對于鐵路周邊的鐵礦資源等，也派出技術人員予以支持，以幫助其償還投資?！?/p>

“開展產能合作必須要打‘組合拳’整體推進，這里面有兩個方面的含義，一方面要全產業鏈的推進，將產業鏈拉長，將價值鏈延伸，企業與政府間、企業與企業間各層面加強合作，形成上下游產業鏈‘抱團發展’。另一方面要多行業整體推進，例如沿著鐵路的主導產業可以進行配套的產業園區建設，整合后續服務?！狈轿当硎?。

“過去我們與產業鏈、價值鏈的企業聯系并沒有十分緊密，國際產能合作讓我們意識到要聯合體、要抱團?！崩罹┚┱f，今年8月，三一集團董事長梁文根與產業鏈上下游企業代表團共赴委內瑞拉，共同探討合作。

在采訪中，中遠船務集團總經理梁巖峰向《財經國家周刊》記者介紹了達成國際產能合作的一些案例。為抓住產能合作機遇，中遠船務主動與中國進出口銀行等金融機構加強聯系，“我們和巴西的合作項目非常契合中國進出口銀行‘中國本土化比例’的融資條件，一旦達成，將進一步推動我們雙方在巴西方面的合作項目?！?/p>

于是中遠船務積極展開互動訪問，協助配合進出口銀行實地考查與調研，最終達成了產能合作?！鞍臀鲗ζ渌煤９ぱb備的建造實施了本土化比例政策，中遠船務以提供建造技術咨詢和顧問服務為切入點，逐步擴大到工程分包合作范圍，也為此次合作打下了基礎?！绷簬r峰表示。

“大型國有企業在資源、項目上更具優勢，民營企業在國際產能合作中較容易規避誤解，三一重工作為民營企業也希望能多與國有企業展開合作?！崩罹┚┍硎?。

合作與共贏

“合作與共贏”始終是中國推進國際產能合作強調的原則。無論是與發達國家的結合，還是與發展中國家的合作，中國都堅持共同商量、共同建設、共享利益，充分考慮產能合作對方國家的需要，考慮對方的核心關切。

李克強總理在多次講話中強調：“開展國際產能合作是一舉多得、三方共贏之道，得到越來越多的發達國家、發展中國家的響應，中國愿在其中發揮承上啟下的橋梁和紐帶作用?！?/p>

“推進國際產能合作重在合作，我們參與中標的項目，都是與所在國企業組成投資聯合體，有當地的企業加入，成功的概率才高?！狈轿嫡f，“占用輸出國的空間、利用其市場，一定要尊重對方、利益一定要分享?！?/p>

“開展國際產能合作，有助于推動實現資源自由流動、市場貫通融合、成果廣泛共享，是改變當前世界經濟發展不平衡、資源配置不公平現狀的有效途徑?！蓖饨徊块L王毅在此前接受媒體采訪時表示，“對于欠發達的國家，我們還愿意根據其具體特點和發展潛力，積極幫助對方把自然資源和勞動力等方面的優勢切實轉化為自主發展的能力?！?/p>

方蔚介紹，中國-印尼經貿合作區的青山園提供了模范案例。印尼礦產資源品種齊全、儲量豐富，紅土鎳礦出口世界第一，而中國鎳資源緊缺，雙方就此達成合作。在工程建設中，中方始終注重維護當地和諧的生產和生活環境?！巴诘V之后馬上復墾，復墾以后用黃泥打在底上，入?？诘乃乔宄旱?，并且對礦區的作業做出了嚴格的規定。同時還為當地提供電力和免費醫療等?！?/p>

“三一重工是較早邁向國際化的企業，與以往‘走出去’不同，現在當地國家的需求也在發生升級。許多國家明確提出本地化要求，不僅僅滿足于購買設備，還要本地生產、雇傭本地員工，甚至技術?！崩罹┚┱f，三一重工并不懼怕將現有技術轉讓給合作方，“技術封鎖并非長遠之策，我們應該以此為動力推動企業技術創新，占領技術制高點，也只有技術先行，才會成為標準的制定者”。

“過去我們是‘被動式’的利用國外的優勢，今后是積極的自己走出去，依據戰略需求來布局，獲取我們發展中需要的東西。第二，過去是只求所用，不求所有，現在不但要求所用，而且要求所有?！泵绹懈哔Y本中國基金副主席路躍兵告訴《財經國家周刊》記者。

國際產能合作將帶給中國企業更多的內生動力。東方電氣董事長斯澤夫在接受采訪時表示：“中國企業要‘走出去’迫使企業提升企業軟實力，從研發能力、品牌影響力到產業鏈運營能力的綜合提升”。