3年前，囿于政策，中國的人參只能藥用，不能制成其他產品，例如各種食品。而今，雖然這個限制已取消，但中國消費者心理上已經給人參貼上了“藥品”標簽，因而對于普通的人參制品接受度并不高。

中國人參為什么不行

過去幾十年中，中國的人參種植面積和人參產量都在成倍增加，但人參產業發展卻嚴重滯后

為什么中國是人參產量大國，卻不是產業大國？

這是馮家被人問及頻率最高的問題。作為全國人參大省——吉林省的參業協會副會長，這個問題由他回答再合適不過。

然而，馮家卻感到為難。

3年前，囿于政策，中國的人參只能藥用，不能制成其他產品，例如各種食品。而今，雖然這個限制已取消，但中國消費者心理上已經給人參貼上了“藥品”標簽，因而對于普通的人參制品接受度并不高。

這與韓國形成了鮮明對比。

常被引用的一組數據是，吉林一省的人參產量占到全球人參總產量的70%以上，產值卻不足韓國人參的10%。

這是不爭的事實。過去幾十年中，中國的人參種植面積和人參產量都在成倍增加，但人參產業發展卻嚴重滯后。

為何會出現這種局面？

轉型

人參主要產于中國東北地區、朝鮮半島、日本、俄羅斯的西伯利亞地區以及北美。產于中國東北的叫“長白山人參”；產于朝鮮、韓國的叫“高麗參”；產于北美的叫做“西洋參”或“花旗參”。

在中國，素有“百草之王”稱號的人參，可記載應用歷史已超過4000年。這種藥用價值極高的草本植物，在歷朝歷代都被當作貢品敬獻皇室，民間甚至將其奉為神物。

但在過去幾百年中，野生人參因瘋狂挖掘而蹤跡難尋，人們轉而人工栽培人參。如今，包括中國在內的世界主要產區出產的人參都是人工種植而成。

新中國成立后的前34年(1949~1983)間，中國的人參種植業得到穩步發展。上世紀80年代中期以后，在市場需求的刺激下，全國各人參主產區掀起了種參高潮，人參種植面積和產量翻倍增長。但此后十年間，因產量激增而帶來的供需矛盾爆發，人參市場走向低迷。

也正是因為這場危機，各人參產區開始被迫轉型，吉林的表現尤為突出。

其實，早在1989年全國正興起人參種植熱潮時，吉林就專門成立了由副省長牽頭的參茸辦公室，希望通過專營方式來管理人參種植。按照當時的設想，吉林各地的人參種植、經營都要獲得政府審批后方能開展，不能隨意進行。但這種借鑒韓國人參種植經驗的做法，由于種種原因并未能實施下去。

“專營能夠合理地控制人參種植規模，利于市場的有序發展?！奔忠晃婚L期研究人參產業的退休官員告訴本刊記者，如果當時能夠強力推行專營制度，后來的市場危機或許不會那么嚴重，“當然這種制度的推行會有一定難度?！?/p>

吉林省參茸辦公室主任孫振天告訴《瞭望東方周刊》，這次危機確實給吉林內部帶來了很大震撼，也迫使吉林下定決心調整人參產業發展思路，“調整的方向就是走出以往盲目擴大種植的怪圈，根據市場需求合理調控人參種植?！?/p>

從2008年開始，吉林將每年人參林地開發面積限制在1000公頃以內，遠低于此前每年3000公頃以上的開發面積。而其他的人參主產區也都在嚴控人參種植面積，已有的種植區也在逐漸減少。

但上世紀90年代那場近乎瘋狂的人參種植潮帶來的影響依然深遠，全國各人參主產區仍然面臨著艱難的處境，人參產業發展幾乎停滯。

2005年，吉林成立人參資源整合開發工作推進組辦公室，謀求產業轉型。

和此前的政策調整不同，吉林將此次的轉型方向明確為人參產品加工?！熬褪菑淖钤嫉娜藚⒎N植變成人參加工，實現產業升級?！睂O振天說，為此吉林將人參列為全省五大重點發展產業之一，力求通過全省的資源統籌實現抱團發展。

困擾

得益于一系列政策利好，一批涉足人參市場的企業開始進駐吉林東部的主要人參產區。彼時，因國家政策限制，人參只能作為中藥材的一種用于藥品制造。

“所以當時招商引資過來的企業也是清一色的藥企?！瘪T家告訴《瞭望東方周刊》，這些藥企多半是在當地建立人參種植基地，并非在當地加工產品，“當時人參價格非常低，這樣既能保證原材料供應，又能降低成本?！?/p>

但綜合性藥物制造所需的人參成分并不多，而單純的人參藥物尚處于開發階段，人參市場的消費需求并未顯著提升。

“產業發展沒有達到最初的設想，產業升級也不如預期?！鄙鲜黾滞诵莨賳T說，人參產業發展還是以種植業為主，深加工幾乎沒有。

在馮家看來，這種現象并非市場定位所致，而是政策所困。

中國在上世紀90年代前曾允許部分人參制品當作食品銷售，但2002年頒布的《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》將人參列入保健食品名單，規定凡是以人參為原料的制品，不能辦理食品生產許可證。

“這使得中國人參產業在市場和產品開發上都受到很大限制?！瘪T家說，這正是韓國人參產業和中國最大的區別。

吉林農業大學教授許永華告訴《瞭望東方周刊》，韓國人參產業發展的重點就是人參食品，已開發出400多種產品，該國90%以上的人參是以食品形式消費掉。

多次去過韓國考察的華瑞參業董事長金立華更是感觸頗深?！绊n國將人參食品做到了極致，人參糖、人參咖啡、人參面，人參食品已滲入到國民生活的各個方面。在韓國的路邊便利店都能找到各種各樣的人參食品，這在中國是難以想象的?！?/p>

“食品需求肯定要大于藥品，一旦人參食品產業發展起來了，整個人參行業就不用擔心了?！痹S永華說，韓國人參產業走在全球前列的一個重要原因，就是人參食品的大眾化、普及化。

為打破這種困局，吉林從2005年開始屢次向當時的衛生部說明情況，希望放開人參進入食品領域的限制。2010年，原衛生部批準吉林成為全國首個開展人參藥食同源試點工作的省份。當年，吉林的人參銷量就增加了2000多噸。

兩年后的2012年9月，衛生部正式批準人參(人工種植)為新資源食品，人參被允許進入食品領域。該政策的出臺使得中國人參產業發展進入一個嶄新階段，眾多企業開始涌入人參食品領域。

華瑞參業也是此時進入人參食品領域的企業之一，目前該公司生產包括食品、化妝品、日用品在內的多種人參制品。金立華說，對于一直受困的人參企業來說，藥食同源的放開確實激發了市場活力。

“中國市場對人參的需求將會從醫藥領域進入到食品、化妝品等日常消費品領域?！睂O振天說，未來人參產業發展的重點勢必會集中在食品領域，“吉林已經將其明確為人參產業發展的主攻方向?！?/p>

誤解

在衛生部正式放開“藥食同源”政策的十年前，《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》已經將人參列入保健食品原料名單，也就是說人參可以制成保健品。彼時，市場也曾出現過一股“騷動”。

一些藥企曾信心滿滿地涉足人參保健品領域，但市場效果并不好。相比藥品，消費者對保健品的購買欲望并不強，且多數情況下取決于產品的知名度。

“由于很多企業的欺騙行為，導致中國消費者對保健品恨之入骨，總覺得都是騙人的?！鄙鲜龉賳T說，這給人參保健品產業發展帶來了極大負面影響。

也正因此，人參在保健品領域的應用并不普遍，人參保健品市場也始終不溫不火。反觀韓國，其最為人熟知的人參品牌“正官莊”就是以保健品和藥品見長，在全球擁有極大銷量。

“消費者的這種誤解并不是對某一產品的誤解，而是對人參的誤解?！睂O振天說，人參因強大的功效長期用于藥物之中，這導致中國人普遍認為人參太補，不易多吃，“但那些都是生長上百年的野山參，而現在的人參都是人工種植，只有6年的生長期，兩者的功效怎么會一樣呢？”

正官莊六年根商業(上海)有限公司(負責中國市場的正官莊全資子公司)市場部部長崔永錫也持相同看法。

崔永錫對《瞭望東方周刊》表示，中國“吃人參容易流鼻血”的說法非常奇怪?！霸陧n國，人參是男女老少都喜愛的健康食品，是一種非常日常的食品?！?/p>

馮家直言，這種誤解導致中國人將人參當作一種奢侈品，而非日常消費品，“買回來就是當作高檔禮品送人，而不是自己吃?！边@種情景曾被業內人士拿來調侃，“其他行業都是企業宣傳產品多么高檔，而人參行業正好相反，拼命要降低產品的檔次來吸引消費者?！?/p>

許永華說，一個韓國人每年要吃掉400克鮮參(未經處理的人參)，如果中國人能達到這個水平，每年的人參需求量就有52萬噸，“這個產業自然就起來了，甚至都不用依靠出口?！?/p>

公開資料顯示，僅吉林的人參加工企業就高達上千家，生產的人參食品已達500多種，比韓國人參食品種類還多，但能夠被消費者熟知的產品幾乎沒有。

正是因此，許多企業都對人參市場存在疑慮。

華潤三九旗下專做人參產品的公司——吉林華潤和善堂人參有限公司總經理唐莉告訴《瞭望東方周刊》，“因市場培育還沒有完成，所以企業還是持觀望態度?！?/p>

唐莉表示，自己公司未來3年仍會以人參種植和原料初級加工為主，不會過多涉足產品生產，盡管其目前擁有2000畝人參種植基地。

“如何消除消費者對人參的誤解是最需要解決的問題，如果中國消費者的觀念改變不了，人參產業就永遠不可能真正做大做強?！睂O振天說。

對手

在全球人參市場，韓國和中國常被拿來比較，也一直在明爭暗斗。雙方的“交戰”從人參發源地延伸到人參產業，乃至全球市場的爭奪?！暗袊谶@場交鋒中始終處于劣勢?！痹S永華說。

韓國早在一百年前就出臺了紅參管理法規。崔永錫說，韓國有很多扶持人參產業發展的規定，還把高麗參當作國禮，提高高麗參在國際上的形象。

利用資金、技術和品牌優勢，韓國已初步掌握了國際人參產業定價權，在國際市場占據重要地位。歐洲商情市場調研公司的最新數據顯示，韓國人參品牌“正官莊”在全球人參市場份額高達34%，遠超其他行業品牌。

而中國目前卻沒有能與“正官莊”抗衡的企業。

“一個強大的品牌對于產業發展有很大帶動作用，中國的品牌意識確實不如韓國?！睂O振天說，這曾給中國人參“走出去”帶來極大影響。

2009年，吉林改變以往單一品牌宣傳策略，注冊“長白山人參”商標，所有該商標旗下企業產品可統一標注“長白山人參”品牌出售。為此，吉林還申請注冊了國家級“長白山人參”商標及“長白山人參”國際商標。

而同年，為了繼續保持在全球最大的人參消費國的優勢地位，“正官莊”在中國成立全資子公司。此前，其產品都是通過香港經銷商轉賣到內地。崔永錫說，過去幾年正官莊已在中國設立了7家直營店，產品銷量以每年40%的速度增長。截至目前，其2015年的銷售額就已達3億元人民幣。

目前，吉林全省已評定的“長白山人參”品牌產品生產企業已達24家，品牌產品達85種。孫振天毫不避諱地說，此舉的目的就是集中全力打造一個有影響力的中國人參品牌，在國際市場上競爭。

就在衛生部批準吉林為人參藥食同源試點后，正官莊于2011年在吉林延吉市成立了全資子公司——吉林韓正人參有限公司。該公司旗下品牌“恩正元”以長白山人參為原料生產面向中國市場的人參食品。

“正官莊在中國市場專注人參保健品和藥品，而恩正元則專注人參食品等快消品，兩者定位不同?！贝抻厘a說，正官莊對于中國市場前景充滿信心，未來也會加大對中國市場的投入，“我們的目標是成為中國紅參行業的領導品牌?！?/p>

“中韓在人參市場的競爭已經從國際轉移到了中國國內?！瘪T家說，未來雙方在中國市場的爭奪勢必會越加激烈，“但不會出現在國際市場上那么大的差距?！?/p>