國土部有關負責人表示,加快推進不動產統一登記工作,不僅有利于房地產市場調控長效機制的形成,促進房地產市場健康穩定發展,而且能夠為“大眾創業、萬眾創新”、保持經濟穩定增長提供必要的產權保障和融資條件。
根據國務院第90次常務會議議定事項,國土資源部決定,2015年第四季度在全國開展地方不動產登記職責機構整合情況專項督察。
10月10日,國家土地督察機構召開視頻會議,國家土地副總督察嚴之堯對專項督察作動員部署,部黨組成員、副部長王廣華主持會議。
根據工作方案,專項督察的重點內容是,省級人民政府今年年底前完成全省(區、市)所有市、縣不動產登記職責機構整合工作計劃推進情況,以及地方各級不動產登記職責機構整合完成情況。方案要求,在9月中旬向省級人民政府發出督察通知書的基礎上,準確把握督察區域內地方各級不動產登記職責機構整合的具體情況,以職責明確、機構健全、上下銜接為標準,設立臺賬,抓重點,攻難點,強力推進,對2015年12月31日前不能如期基本完成不動產登記職責機構整合的地方提出問責的意見和建議。
截至目前,全國省級不動產登記職責整合工作已經完成,市(州)一級完成187個,占比56%;縣(區)一級完成1125個,占比40%,在年底前完成市縣級不動產登記職責和機構的整合工作,時間緊、任務重、難度大。
從市級整合完成比例看,遼寧、黑龍江、江蘇、河南、廣西、貴州、甘肅已經全面完成,安徽、江西、廣東、云南、陜西完成比例較高。從縣級整合完成比例看,北京、上海、重慶、貴州、江蘇已經全面完成,遼寧、黑龍江、江西、廣東、廣西、甘肅等完成比例較高。
國土部有關負責人表示,進一步加快推進不動產統一登記工作,不僅有利于房地產市場調控長效機制的形成,促進房地產市場健康穩定發展,而且能夠為“大眾創業、萬眾創新”、保持經濟穩定增長提供必要的產權保障和融資條件,社會普遍反響積極、良好。下一步,國土部將進一步采取積極措施,扭住不放,強力推進,力爭年底前基本完成市縣兩級不動產統一機構職責機構整合工作。
在上述動員會上,針對當前整合工作主要存在的地方黨委政府認識不到位、工作進展不平衡、地方國土資源部門主動性不夠三方面問題,嚴之堯強調,一是做好對地方主要領導的思想工作,幫助提高認識、明確職責,要曉之以理、動之以情、道之以政、明之以責,要明白無誤地講清楚,法定職責必須為,沒有討價還價的余地,絕不能借理由拖延,搞似是而非的整合。
二是對工作進展不平衡的問題,要集中精力重點突破,各督察局建立定期通報制度,給所有市縣“一一裸曬”、 “一一比排”,讓地方政府清楚地看到進度排序,激勵先進、鞭策后進;定期“一一評價”、“一一報送”,讓省級黨委政府及時了解情況,發揮好管人管事、推進改革的主體作用。
三是對地方國土資源部門主動性不夠、部門協調不暢問題,要摸清情況,對癥下藥,講究方法,綜合施策,通過開導、引導、指導和督導,層層遞進推動整合。
王廣華也表示,此次專項督察并不是一個部門或一個系統的臨時動議,而是不動產登記工作部際聯席會議9個成員單位達成一致,并經國務院常務會議審議同意的重要工作安排,專項督察之后要形成專門的督察報告報國務院。
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