歷時9個多月的起草，交通運輸部出臺的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》于前日面世。

歷時9個多月的起草，交通運輸部出臺的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)于前日面世。其中，“私家車不允許接入專車運營平臺”、“運營商的獎勵促銷需提前10日公告”、“駕駛員僅限在一個平臺提供服務”等規定備受關注。廣州市交委表示，將積極配合交通部向社會公眾征求意見，待正式意見稿出臺，廣州約租車計劃就會提上日程。

市交委：約租車要等交通部正式文件出臺才能啟動

在此次新政中，專車被正式納入出租車管理范疇，定性為“預約出租汽車”。早前，市交委也一直在醞釀出租車和約租車的共同管理辦法，并對外宣布將在國務院關于約租車的相關政策出臺后啟動。

就此，記者昨日向廣州市交委詢問最新進展。工作人員表示，市交委將針對剛剛發布的兩份文件積極配合交通部向社會公眾征求意見，待正式文件出臺后，也將結合廣州市實際情況，在充分調研和了解的基礎上，搭建廣州市的出行運營管理，“所有計劃表的起點都應該是在相關辦法正式出臺以后才能啟動”。同時，在此期間，交通部門并不會停止對于非法營運行為的規范管理。

熱議點1

私家車不允許接入專車運營平臺

具體規定：

承擔承運人責任，保證接入車輛具備合法營運資質、駕駛員具備合法從業資格，不得接入網絡預約出租汽車之外的其他營運車輛或非營運車輛(私家車包括在內).

市民認為規范后更安全

市民闞先生說，“現在參與專車運營的大多是私家車，應該給他們生存的機會。面對專車，出租車行業更應該反思一下，如果目前的出租車真那么方便，怎么會有專車這么大的市場？”市民陳小姐則對此表示歡迎，她說不僅是她，她身邊的女性朋友晚上出門都從不敢坐“專車”，“還是規范一下的好”。

專車司機說只能退出了

但這對于不少專車司機尤其是私家車主來說，在專車獎勵越來越少的情形下，難免就有些“雪上加霜”。專車司機洪先生有些憤然，“我的車就是私家車啊，這樣搞下去真沒法做了，只能退出了”。另一名司機則告訴記者，他已對專車行業心灰意冷，已經和東莞一家企業聯系好，打算連人帶車去做單位“專車”，“好歹每個月也能有個六七千賺，不在這里提心吊膽了”。剛剛轉入優步的司機李師傅則告訴記者，“現在開滴滴簡直就是‘活雷鋒’。優步吧，每天早晚高峰時段只要各接三單，還能各獎勵50塊錢。滴滴呢，10單才獎勵100塊?！彼€告訴記者，專車企業近來也有不少新的措施，“之前有一個公司給車，每個月需接300單，車的租金是1000塊，但沒有獎勵的項目，不太適合我這種兼職的駕駛員”。

熱議點2

車輛使用性質登記為出租客運

具體規定：

車輛需為7座及以下乘用車，使用性質登記為出租客運，具備預約出租車《道路運輸證》，并安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。

汽車租賃市場迎來新發展

業內人士指出，由于只有登記為預約出租汽車的出租客運車輛才能做專車，因此新政或將刺激汽車租賃市場的發展。據記者了解，目前眾多4S店新車銷售面臨困境，部分4S店則利用原先擁有的租賃牌照，把部分新車打包裝入租賃公司，或與目前的專車運營平臺合作，或自己提供租車服務。東莞一家4S店的負責人對記者透露，由于今年以來市場銷售情況不樂觀，而該品牌新車明年將上市，為了消化庫存，該4S店則一次性把30臺新車注冊為運營車輛，成為該公司租賃部門的合法運營車輛，與某專車服務平臺合作。

不想讓愛車提前報廢

根據2013年開始實施的《機動車強制報廢標準規定》，小、微型非營運載客汽車無使用年限限制，小、微型出租客運汽車使用年限為8年。這意味著從事專車服務的私家車主，如果將車輛屬性登記為出租客運，私家車使用年限將從不受年限變為有限使用年限。想到“愛車”或將提前報廢，不少專車車主無奈地表示，萬一真的如此，則自己迫不得已只能退出。

神州專車的運營主體——優車科技的董事長陸正耀表示，神州專車十分歡迎政府對專車行業制定管理辦法，但還是覺得政策有些偏緊。陸正耀認為，專車每天跑得還是比出租車少，8年報廢期對于車輛的使用程度來說有點浪費。

熱議點3

駕駛員僅限在一個平臺提供服務

具體規定：

不得巡游攬客，不得同時接入兩個或兩個以上的網絡服務平臺提供運營服務。

收入將大打折扣

對于一車只限在一平臺提供運營服務，車主和市民則反應各異，有的擔心在此情勢下令不少兼職司機望而卻步，有的則表示“專一”沒什么不好。一名做專車服務的私家車車主昨日對記者表示，此前不少司機為了多拉單，都會注冊幾個專車平臺，如果今后一輛網絡預約出租汽車只能注冊一個平臺，收入將大打折扣，該車主表示，自己將考慮不再用私家車做專車服務。

針對巡游攬客司機可面臨最高2000元罰款一事，各家專車企業回應稱，目前旗下司機多是通過網絡預約接單，所以也不存在巡游攬客的行為。

熱議點4

私家車拼車不能以盈利為目的

具體規定：

企業和個人均不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務。

是否有盈利很難辨別

聽聞鼓勵不以盈利為目的的汽車共享，市民郭先生戲謔道，“那我以后送老婆上班算不算搭順風車，關鍵是她人坐在車里該怎么辨別呢？”而已經習慣了搭乘順風車出行的市民李小姐則說，“這對我來說倒不是難題，因為出行線路相仿，我和這些車主早就成了朋友，他們想必也不會介意，可是我怎么好意思呢？”

其他熱議點

目前開發票須先申請

征求意見稿規定，24小時不間斷運營服務的，須使用符合規定的出租汽車計價器，向乘客出具相應的出租汽車發票。記者向各家專車企業了解到，目前多數專車平臺已然是24小時提供全天候服務，并且除了暫不賺錢的服務項目，大多專車服務可以提供發票，但須先由市民通過平臺向公司申請。

未來傳統出租車有望上網約

此外，同期發布的《指導意見》指出，今后將引導巡游出租汽車通過電信、互聯網等方式提供預約運營服務，按照規定開展預約出租汽車經營。對此，記者也采訪了幾家出租車企業，負責人告知記者，其實各家出租車很早前便已經在提供電召服務了，“不過我們都是電話召車，至于互聯網的方式，還沒有計劃”。

這一改變是不少市民喜聞樂見的?！皩＼嚝@得了合法地位，又與傳統出租車成了競爭對手，實質上有利于整個行業的發展提升?！笔忻窳中〗阏f。