據商務部消息,中日韓自貿區(FTA)第八輪談判首席談判代表會議近日舉行。三方就貨物貿易、服務貿易、投資、協定范圍領域等議題深入交換了意見,并在部分議題上取得一些積極進展。下一輪中日韓FTA談判將于12月在日本舉行。
據商務部消息,中日韓自貿區(FTA)第八輪談判首席談判代表會議近日舉行。三方就貨物貿易、服務貿易、投資、協定范圍領域等議題深入交換了意見,并在部分議題上取得一些積極進展。下一輪中日韓FTA談判將于12月在日本舉行。
中日韓FTA談判哪些阻礙亟待破除?12月舉行的新一輪中日韓FTA談判能否取得新進展,其重點又將放在哪些方面?
政經因素阻礙談判
商務部研究院研究員徐長文認為,日韓兩國對中日韓FTA建設懷有“矛盾”心理?!叭毡九c韓國均是發達國家,如汽車、造船等制造業均很發達,金融、保險等服務業的發展也領先于中國。它們希望借助自身優勢,進一步進入中國市場,所以‘以中日韓FTA為重點,加快談判建立高質量的自由貿易區’的提法符合中國市場需求,也符合日本和韓國的需要?!毙扉L文對國際商報記者說。
徐長文同時指出,日韓兩國農產品大量依賴進口,中國農產品種類豐富,價格上也具備較強的競爭力。因此,日韓兩國擔心,自貿區建立后,中國農產品會對其本土市場造成沖擊。此外,中韓兩國與日本在政治、領土等問題上的分歧較大,也給中日韓FTA談判帶來了不利影響。
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所副研究員魏民對國際商報記者直言,政治上的分歧使三國的互信度大打折扣,是阻礙中日韓FTA談判達成的最主要原因。此外,日韓在貿易上具有同質性,在一定程度上屬于競爭關系,也會潛在地影響中日韓FTA談判進程中韓國的思路。
“因為中韓FTA已正式簽署,韓國能夠在中國市場上享受到一些便利,獲得一些優勢。但如果中日韓FTA談判達成,韓國所獲得的優勢就不再突出?!蔽好襁M一步解釋說。
下一輪談判或受推動
“據我了解,目前三方正在努力推進三國領導人近期的會晤。如果領導人會晤成功,將會給中日韓FTA的談判增添不小的動力?!蔽好裾f。
2008年12月,中日韓領導人首次在東盟與中日韓(10+3)框架外于日本福岡舉行會議,決定建立面向未來、全方位合作的伙伴關系。三國決定,在保留10+3領導人會議期間會晤的同時,將三國領導人單獨舉行會議機制化,每年在三國輪流舉行。然而,由于中日、韓日就歷史和領土問題出現摩擦,這一會議機制于2012年5月中斷。
“另外,10月5日,跨太平洋伙伴關系協定(TPP)12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長級會議上達成基本協議,同意進行自由貿易,并在投資及知識產權等廣泛領域統一規范。為了避免貿易轉移效應的發生,挽留并爭取更多的貿易機會,非TPP成員國和TPP成員國也將積極推動其他各種區域談判的達成和合作機制的建立。也就是說,TPP的達成在某種意義上會對促進中日韓FTA談判進程起到變相的推動作用?!蔽好裾f。
魏民表示,由于目前官方透露的相關消息較少,12月份具體的談判重點仍難以預料。但可以肯定的是,如果三國領導人成功會面,從高層層面上加以推動,中日韓FTA談判應會邁出可喜的一步,即就貨物貿易、服務貿易以及貿易便利化等原有議題展開深入討論。
徐長文認為,中日韓三國很可能先從貨物貿易方面的談判入手,嘗試達成協議,經過一段時間的適應和消化,再就投資、服務等方面一一展開商談。
“如果從一開始就單刀直入地想建立高質量的FTA,三國會遇到很多困難,欲速則不達。我認為,既然三國想展開合作,就不僅要考慮本國的利益與訴求,同時還要尊重他國的利益與訴求,只有這樣才能實現互利共贏?!毙扉L文說。
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