上海自貿區進一步深化金融改革方案有了關鍵進展。

上海自貿區進一步深化金融改革方案有了關鍵進展。

10月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步深化上海自貿區金融改革試點，為服務實體經濟積累經驗。會議指出，按照黨中央、國務院部署，不斷深化金融改革開放，把上海國際金融中心建設與上海自貿區金融改革試點相結合，推進金融業對內對外開放，探索積累可復制、可推廣的經驗，有利于推動金融服務更好適應高水平開放的實體經濟發展需要。

今年7月，上海一名金融官員曾披露，在“一行三會”此前出臺的51條政策基礎上，結合上海國際金融中心建設，上海初步形成的《進一步推進自貿試驗區金融開放創新試點、加快上海國際金融中心建設的方案》，已經形成終稿，并已經提交國務院常務會議審議。

上海一名金融官員告訴早報記者，經國務院常務會議的審議，上海自貿區的新版金融改革方案內容可能還會有所調整。

或放開個人換匯額度

10月21日召開的國務院常務會議確定，按照積極穩妥、把握節奏、宏觀審慎原則，在上海自貿區范圍內和已有經驗基礎上，逐步提高人民幣資本項下可兌換程度，對已經實施的自由貿易(FT)賬戶拓展功能。研究啟動合格境內個人投資者境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道。支持依法設立境外股權投資基金等。在總結滬港通經驗基礎上，完善金融資產交易規則和機制。創新金融監管，探索本外幣一體化監管體系，加強跨部門、跨行業、跨市場金融業務監管協調，強化系統性風險預警、防范和化解。

國務院常務會議要求，抓緊制定相關操作方案，為深化金融改革提供經驗，促進提升經濟活力和競爭力。

根據之前官方人士披露的信息，上海自貿區和上海國際金融中心聯動的方案，內容在50條左右。一名權威人士今年3月曾披露，這份擬定中的金融改革方案，至少內含五大看點：

——在人民幣資本項目可兌換先行先試方面，針對FT賬戶的人民幣業務，監管部門已經進行了兩輪評估。下一步，要爭取盡早放開外幣業務，最終實現本外幣一體化的FT賬戶體系。路徑也很清晰：最初將允許企業在一定限額內，進行本外幣的自由兌換，這一額度將逐步擴大，最終實現資本項目的可兌換。

——在合格境內個人投資者境外投資試點方面，以證券投資為例，通過這一試點，以后中國的個人投資者要投資境外市場，就不必繞道銀行和基金等相關理財產品了。上海自貿區的個人境外投資試點，可能以這樣的方式展開：給一個額度，上海自貿區內的居民，可以先到境外進行投資。這一境外投資，包括移民投資、房地產投資、證券投資，以及實業投資等。

這對個人來說，將是一大直接利好。目前，國內對無條件換匯設定的額度是5萬美元，這對有些投資者遠遠不夠?！氨热绾⒆映鰢x書，只能用親戚朋友的多張身份證，來湊夠20萬美元額度?！狈砰_額度限制或者大幅提高額度上限，將為個人投資者釋放巨大的便利性。

——在進一步擴大人民幣跨境使用方面，要實現貿易、金融投資、實業投資并重。比如，允許外國企業到上海自貿區發行人民幣債券，用于區內和境外業務的拓展。同時，爭取發債資金的一定額度，可以用于在國內的其他城市開展業務。

——在擴大金融服務業對內對外開放方面，目前，民營的華瑞銀行已經落戶上海自貿區。未來，上海還將爭取設立兩至三家具有業務特色和獨特商業模式的民營銀行。此外，也可以探索讓民營機構設立金融租賃公司，以及參與非銀行金融機構。

對外來說，合資證券公司中，外資持股比例(目前上限是49%)及內資股東資質，也可能在上海自貿區有所突破。在打造面向國際的金融市場方面，原油期貨爭取在年內上市，并推出新的品種；黃金國際板，鉑金、白銀的后續品種也在準備當中。(編注：“第七輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果”中列出，允許符合條件的外資金融機構在上海自貿區設立合資證券公司，外資持股比例不超過49%，內資股東不限于證券公司。)

——此外，新金改方案還將為上海自貿區五大板塊提供分類金融支持，上海自貿區從28.78平方公里，擴展到如今的近120平方公里，這為上海自貿區的金融創新和壓力測試，提供了更大的騰挪空間和余地。其中，陸家嘴金融片區是主戰場。在建成全球人民幣在岸金融中心同時，嘗試借助自貿區，在陸家嘴片區布局一些離岸業務。

完善

研發費用加計扣除政策

除了部署進一步深化上海自貿區金融改革試點，10月21日召開的國務院常務會議還決定，在全國推廣國家自主創新示范區部分所得稅試點政策，推進結構調整，助力創業創新。

一是從2015年10月1日起在全國范圍內，有限合伙制創投企業采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上，該創投企業的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應納稅所得額；居民企業轉讓5年以上非獨占許可使用權取得的技術轉讓所得，可享受500萬元以內部分免征、超過500萬元部分減半征收企業所得稅的優惠。

二是從2016年1月1日起在全國范圍內，中小高新技術企業以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉增股本，高新技術企業轉化科技成果給予本企業相關技術人員的股權獎勵，個人股東和技術人員可在5年內分期繳納個人所得稅。

此外，昨日的國務院常務會議還確定完善研發費用加計扣除政策，推動企業加大研發力度。

會議指出，完善研發費用加計扣除政策，是落實創新驅動發展戰略，以定向結構性減稅拉動有效投資、推動“雙創”、促進產業升級的重要舉措。會議確定，從2016年1月1日起，一是放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用范圍。除規定不宜適用加計扣除的活動和行業外，企業發生的研發支出均可享受加計扣除優惠。在原有基礎上，外聘研發人員勞務費、試制產品檢驗費、專家咨詢費及合作或委托研發發生的費用等可按規定納入加計扣除。二是允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計扣除。三是簡化審核，對加計扣除實行事后備案管理。對可加計扣除的研發費用實行歸并核算。