“十三五”規劃近期成為全市場最期待的政策綱領。根據以往的經驗，“國民經濟和社會發展五年規劃”發布前公布的重要政策文件通常會在“規劃”中重點提及?！吨袊圃?025》等綱領性文件或有望在“十三五”規劃中被重點提及，“十三五”規劃將推動“中國制造”加速走向“中國智造”。資本市場對此五年規劃的關注將至少從10月份持續到第二年的兩會左右。對此，博時基金宏觀策略部總經理魏鳳春博士分析認為，軍工、環保、互聯網 、農業等行業或將成為市場關注的焦點。

魏鳳春表示，“十三五”規劃是未來五年社會經濟各個領域發展方向和政策設計。在投資上，這類總體規劃的機會并非在規劃出臺前的預期以及出臺后的脈沖，而是在其后的五年。它的意義和價值在于通過講清楚各項議題的輕重緩急，提高了未來產業政策的可預測性。市場通常關注的是出臺前和出臺后短期的市場機會，相對忽視深入研究，導致規劃的投資價值主要體現在其后的五年。

“五年規劃與之前十八大報告、三中全會《決定》是類似的。這些報告出爐之前，市場即便期待很高，也很難找到可以集中火力的投資機會。報告發布之后也往往不知所以，但在兩三年之后發現事情幾乎都是按照當時的文件在走，”十三五“規劃也不會例外?！蔽壶P春表示，五年規劃是對過去一段時間在經濟社會發展展望、產業政策及設想進行梳理后的總結。這兩年的新想法也會在五年規劃中有相當體現，這是對“十三五”規劃內容進行預測的基礎。

博時基金預計“十三五”規劃會把創新驅動放在更高、甚至是核心位置，科技及科技政策的地位也會大幅提升。從十八大尤其是十八屆三中全會以來，創新、科技創新的的重要性得到了大幅提升?！笆濉币巹澋闹贫?，其核心思想是中國需要轉為靠內需驅動經濟增長；那么“十三五”是直接將關注的重點從需求從何處來轉為效率從何處來，是更加徹底的轉向供給的管理。

“我們認為，這樣的轉變，反映的不僅僅是中國逐漸走出趕超經濟的現實，還有宏觀經濟管理走出”調控“，變得更加成熟、更加具備獨立思考能力的體現?！蔽壶P春指出，在這樣的背景下，六大細項上的產業政策著眼點需要關注。

第一是智能制造。關于制造業的地位，《中國制造2025》講得非常清楚，“形成經濟增長新動力 ，塑造國際競爭新優勢，重點在制造業，難點在制造業，出路也在制造業”，該規劃的主線是新一代信息技術與制造技術融合，而兩化融合的主攻方向就是智能制造——發展智能裝備智能產品，推進生產過程智能化，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。這方面的內容非常有可能是“十三五”規劃的重頭戲。

第二是新材料。制造業未來發展的重點是“強基”，其中之一就是基礎材料，新材料在“十三五”規劃中的地位有望進一步提升，其中尤其需要注意的是石墨烯和3D打印材料兩個子領域。

第三是農業信息化?，F在的熱詞，包括農資電商、農業生產和養殖與互聯網、智能設備的結合等，都屬于農業信息化，這是農業產業領域的新想法中較有生命力的一個。

第四是“互聯網+”。它是國內經濟轉型在技術層的總綱領。工業化信息化兩化融合、農業信息化都可以講是廣義“互聯網+”的子議題，在服務業，“互聯網+”還有同樣廣大的空間。

第五是溫室氣體減排。環境議題在五年規劃中的提升，應是有普遍的共識。在環境議題內，最異軍突起的，是溫室氣體減排。以去年的習奧會為標志，中國應對氣候變化的積極性在最近兩年大幅上升，在“十三五”規劃中預計也會獲得更重要的地位。

第六是軍民融合?！耙粠б宦?”、全面深化改革和《中國制造2025》對軍工產業的促進都是非常明顯的?！吨袊圃?025》認為制造業的升級，除了滿足經濟社會發展的需求，就是國防建設對重大技術裝備的需求。和美國等國家走過的道路相比，中國軍工關起門來搞研發的做法是不能長久的，必須要積聚全社會全產業鏈的力量?，F在上市公司大量吸納軍工資產，只是事情的開始。

博時基金認為，通過求新來求進，在政策面和產業面上已經是不爭的方向，具體各個議題的優先級如何、總體方案如何，“十三五”都會給出答案?！澳玫健笔濉耙巹?，再結合2013年年末發布的城鎮化規劃、2015年年中的《中國制造2025》，中國未來十年的發展怎么走，圖景就會相當清楚了?！蔽壶P春說。