據民政部網站消息,日前,全國福利彩票工作在西安召開。民政部部長李立國強調,安全是福利彩票的命脈,是社會公信力的根本保障,要建立與國際接軌、行業普遍認同的安全保障體系,要保障技術安全、銷售管理安全、資金管理特別是資金歸集、管理和使用的安全。
據民政部網站消息,日前,全國福利彩票工作在西安召開。民政部部長李立國強調,安全是福利彩票的命脈,是社會公信力的根本保障,要建立與國際接軌、行業普遍認同的安全保障體系,要保障技術安全、銷售管理安全、資金管理特別是資金歸集、管理和使用的安全。
數據顯示,2015年福利彩票全年銷量達2015.11億元,其中樂透數字型游戲銷售1423.28億元(“雙色球”游戲508.36億元、福彩“3D”游戲153.94億元、快開游戲732.44億元,其余為七樂彩、地方游戲等),“刮刮樂”即開型彩票銷售162.8億元,視頻型福利彩票銷售了424.67億元,基諾型彩票銷售了4.34億元;籌集公益金約564億元(計提數),代扣代繳偶然所得稅超過30億元。
全國一半以上省份年銷量實現了正增長,尤其廣東省年銷量突破200億元,連續多年蟬聯全國第一,浙江、山東、江蘇、遼寧省年銷量再次突破百億元,西藏、貴州、云南增長率均超過了10%。
此外,2015年是“十二五”規劃的收官之年?!笆濉睍r期,福利彩票年銷量先后突破1000億元、2000億元大關,五年累計銷售8628億多元,超過“十二五”規劃預定的最高7000億元的目標,是“十一五”時期銷量的2.5倍,增長149.7%,實現了發行銷售的跨越式發展;五年累計籌集公益金約2488億元,是“十一五”時期的2.2倍,增長119.6%,按照國家規定,其中50%公益金上繳國家財政,主要用于補充社會保障基金、開展專項救助等,其余50%留成地方,全部用于“扶老、助殘、救孤、濟困”等公益事業,為我國社會福利和社會公益事業做出了積極貢獻。
李立國指出,“十二五”期間,福利彩票制度化、規范化水平持續提升,市場調控機制、激勵約束機制和監督管理機制建設不斷推進,制度執行力顯著提高;公益金預算管理、資金分配、使用、公示和監管等制度更為健全,公益金購買服務工作有序推進;業務建設、發展能力持續增強,銷售網點提質增量,基礎設施條件有力改善,系統運維基本安全穩定,自身建設全面加強;品牌形象持續改善,文化建設全面深化;社會責任體系和行風建設深入推進,公信力持續增強。
在此基礎上,李立國總結了“十二五”期間發展的啟示,即四個“必須”:必須牢牢把握發展方向,始終堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨,加強發行理念宣傳和規章制度建設;必須認真貫徹發展要求,始終堅持“安全運行、健康發展”的方針,規范管理,全面提升公信力和透明度;必須發揮好市場和政府兩個作用,始終堅持市場在資源配置中的決定性作用;必須始終堅持發行銷售與公益金使用效果宣傳的“雙輪驅動”,統籌好營銷宣傳和公益宣傳,大力彰顯福利彩票公益屬性,不斷優化外部發展環境。
李立國分析了福彩發展面臨的新形勢、新任務,并對2016年和“十三五”的福利彩票工作提出了五項要求,即編制實施好“十三五”發展規劃,不斷推進體制機制改革創新,著力創新發行管理方式,基本建設形成安全責任體系,不斷健全完善社會責任體系。
李立國強調了安全管理和社會責任問題。他指出,安全是福利彩票的命脈,是社會公信力的根本保障,要建立與國際接軌、行業普遍認同的安全保障體系,要保障技術安全、銷售管理安全、資金管理特別是資金歸集、管理和使用的安全。
他強調,社會責任大如天,積極履行社會責任是福利彩票與生俱來的使命和義務,要大力推進社會責任體系建設,深化對福彩社會責任建設的認識,促進福彩社會責任報告工作的普及化、常態化和標準化,積極構建以安全責任為基礎、公益責任為核心、預防非理性購彩為重要內容的福利彩票社會責任體系。
李立國還特別要求各級民政部門和福彩機構承擔起宣傳福彩公益金使用效益的任務,利用傳統媒體、新媒體及觸手可及的宣傳媒介,加強對福彩發行宗旨和公益金使用的宣傳力度,強化工作廣度和深度,實現“雙輪驅動”。
民政部副部長鄒銘稱,2015年福利彩票工作可以用三個成語來概括,一是“負重前行”,2015年,福利彩票的發展遭遇了重重困難,但依然取得了令人滿意的成績。
二是“去疴健體”,2015年,以問題導向為原則,結合彩票資金專項審計發現的問題,開展了建設“陽光福彩”專項行動,完善了制度,采取了措施,取得了成效。
三是“穩步發展”,2015年,福利彩票在游戲研發、渠道建設、資金管理使用方面都取得了很好的效果,延續了穩步發展態勢。
鄒銘對做好福利彩票工作提出了要求:一是要全面、準確分析形勢,堅定信心,并把信心轉化為改革創新的探索、轉化為破解難題的實踐、轉化為工作任務的落實,保持穩中奮進。
二是增強能力,持續推進核心業務。要嚴守安全底線,提高保障力;要加大創新投入,提升驅動力,尤其要做好加大供給側改革、用好創新競賽的平臺、建立長效保障三項工作;要理順運營管理機制,提升競爭力;要加強隊伍建設,提高執行力,尤其要注重強化班子建設、建設人才梯隊、激發人才活力。
三是提升形象,扎實推進“陽光福彩”建設。要通過建立長效機制、擴大公開范圍、提高公開質量,做好信息公開工作,提升公信形象;要以科學設計為前提、標準化為保障、嚴格落實為關鍵,做好制度建設工作,提升規范形象:
四是強化宣傳,傳播福彩正能量。要提高認識、做好規劃,完善業務、創新提升,立足公益、整合聯動,積極穩妥、應對輿情。
鄒銘特別強調,福彩事業是一項陽光事業,要持續扎實推進“陽光福彩”建設。他指出,以“陽光福彩”概括福彩品牌形象,一是溫暖和煦,如陽光般惠及社會弱勢群體;二是朝氣蓬勃,始終堅持開拓創新、健康發展;三是光明透亮,始終堅持陽光操作,公開透明、廉潔守信,自覺接受彩民、媒體和公眾的監督,要將深化建設“陽光福彩”的任務貫穿于工作始終。最后,鄒明副部長勉勵全國福彩系統要蓄勢發力、砥礪前行、再創佳績。
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