據經濟之聲《央廣財經評論》報道，李克強總理昨天主持召開國務院常務會議，確定金融支持工業增效升級的措施，壯大實體經濟基礎；決定推動《中國制造2025》與“互聯網+”融合發展。工業是經濟的肌肉，金融是強健肌肉的血脈。國務院這次多招齊發--首先打通的是“任督”二脈?！叭蚊}”通向高技術，引導金融機構加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等的信貸支持；“督脈”通向傳統產能，鼓勵通過并購貸款、發行優先股和可轉換債券等籌集資金開展兼并重組，推動改造傳統產能；另一招卡住“通向腫瘤的血管”，對長期虧損、失去清償能力或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款；還有一招是“擴張血管”--拓寬融資渠道，鼓勵擴大股權、債券等直接融資。最后是“吃片降壓藥”，繼續整頓金融服務亂收費，支持銀行加快不良貸款處置。

會議指出，實施《中國制造2025》也是深化供給側結構性改革的重要內容。必須在“中國制造+互聯網”上盡快取得突破，實現中國制造邁向中高端。會議部署了以推進數字化、網絡化、智能化制造等五項措施。中國企業研究院首席研究員李錦認為：供給側結構性改革需要去掉舊產能，同時，需要高端制造這樣的新產能補充上來。

李錦：常務會議上重點對“中國制造2025”、制造業升級進行了部署。22號，國務院常務會議剛剛研究了去產能的問題，5天以后國務院常務會議研究了中國制造，主要是城鄉發展的問題。今年是我們供給側改革的深化之年，同時還是新老動力交替之年，舊的動力已經上升了，但是新的動力跟不上。供給側改革抓兩手，一手抓新產能以及過剩產能，一手抓城鄉發展。

李錦表示，這次會議部署的推進數字化、網絡化等五項措施，是智能化制造的重要抓手，就象做菜要放鹽一樣，“互聯網+”是高端制造必不可少的。

李錦：不能在“中國制造+互聯網”上取得突破，“中國制造”就不可能邁向中高端，我們的動力就跟不上，那供給側改革就不能夠成功，“中國制造+互聯網”是重要的抓手。

那么，國務院常務會議確定的金融支持工業增效升級的措施，對實體經濟來說意味著什么？國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶做出了解讀與評論。

經濟之聲：會議確定的金融支持工業增效升級的措施，第一條就是引導金融機構加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等信貸支持。這些產業過去一直是支持的對象，這次再次強調，是不是表明還要加大支持力度？

吳慶：我想國務院領導的政策意圖是這個意思，中國經濟在轉型升級的時候，金融機構應該有更多的資金投入到未來對中國經濟增長能夠做出重大貢獻的產業領域，然后促進他們更快地發展。當然表面上看是一個金融的問題，實際上它涉及的面非常廣。我個人認為在這個領域，如果要鼓勵創新，我們還要在知識產權保護方面對創新有所支持，保護知識產權才能夠讓創新得到足夠的回報，只要讓創新得到足夠的回報，金融機構還是非常愿意把資金投入到其中去的。

其實現在金融機構拿著大把的錢也在尋找項目。從去年開始，金融機構面臨的問題就是資產不足，所以叫“資產荒”，即拿著錢找不到項目。另一方面，過去有一些重大技術裝備等需要政府給予一定的財政方面的支持，這些項目大多不掙錢，是為社會做貢獻，金融機構不能夠得到利益，如果持續這樣，對金融機構會有一種壓力，對財政也是。所以要想讓金融機構投入更多的把錢，還是要這方面卸掉他們的包袱，怎么樣卸掉包袱？可能最重要的還是在知識產權保護方法給予更多的支持。

經濟之聲：會議提出，鼓勵通過并購貸款、發行優先股和可轉換債券等籌集資金開展兼并重組，推動改造傳統產能。傳統產能要開展兼并重組，金融在這個過程能幫什么忙？

吳慶：金融實際上是重要一環，金融和產業實際是聯系在一起的?，F在一些過剩產能的行業，他們迫切需要兼并重組甚至一些落后產能需要退出市場。在這個過程中，金融機構受到的影響是負面的。當產能徹底退出，企業要破產的時候，金融機構會遭受損失；兼并的時候，同時有一些債務的轉移，對金融機構而言也要付出很大的成本。另外，對金融機構，特別是債權要有足夠多的保護。

經濟之聲：會議要求，對長期虧損、失去清償能力或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款，同時支持銀行加快不良貸款處置。這些貸款形成的壞賬會對銀行構成很大的壓力嗎？

吳慶：去年金融機構的不良率已經有所提高，預測今年這種不良貸款還會維持在比較高的水平，這并不是說金融機構本身的水平變差了，而是說經濟在下行的過程當中落后產能暴露了出來，特別是產能過剩暴露出來，在經濟下行的周期里銀行會遭遇壞帳的情況。