國務院新聞辦公室昨日發布中國首部涉核白皮書《中國的核應急》。中國國家原子能機構主任、國家國防科技工業局局長、國家核事故應急協調委員會副主任委員許達哲出席發布會，介紹中國核能發展與核應急的基本形勢。針對外界關切的中國內陸核電站建設問題，許達哲表示，內陸項目正在論證當中，主要是要確保安全為前提。

核應急救援“國家隊”將可應對核恐怖襲擊

國務院新聞辦公室昨日發布中國首部涉核白皮書《中國的核應急》。中國國家原子能機構主任、國家國防科技工業局局長、國家核事故應急協調委員會副主任委員許達哲出席發布會，介紹中國核能發展與核應急的基本形勢。針對外界關切的中國內陸核電站建設問題，許達哲表示，內陸項目正在論證當中，主要是要確保安全為前提。

白皮書稱，中國的核設施、核活動始終保持安全穩定狀態，特別是核電安全水平不斷提高。中國大陸所有運行核電機組未發生過國際核與輻射事件分級表二級以上事件和事故，氣態和液態流出物排放遠低于國家標準限值。

內陸核電項目暫不啟動

2011年的日本福島核事故給世界各國的核應急帶來挑戰，中國的核電建設也進入寒冬。2012年10月國務院常務會議討論并通過《核電安全規劃》和《核電中長期發展規劃》，明確“十二五”期間只在沿海安排建設少數經過充分論證的核電項目，不安排內陸核電項目。

去年被視為中國核電建設重啟元年。許達哲在昨日的新聞發布會上介紹，2015年批復建設核電機組8臺，開工建設6臺，投入運行8臺。目前中國大陸在運行的核電機組30臺，總裝機容量2831萬千瓦。在建的核電機組24臺，總裝機容量2672萬千瓦，在建核電機組數量居世界首位。

“十三五”規劃期間內陸核電站的建設進程是否加速，成為外界關注的焦點。許達哲回應，東部發展核電在先，也是經濟最活躍的省份，從中國發展核電的需要考慮，首先在沿海布局。關于內陸發展的問題，根據能源需求，正在論證當中，主要是以確保安全為前提，會借鑒世界各國已經運營的經驗。

據了解，湖南桃花江、江西彭澤、湖北大畈這3個主要的內陸核電項目2008年就已經獲得發改委批準開展前期工作，2012年后被叫停，目前仍處在等待開工狀態。截至2013年底，桃花江核電已累計完成固定資產投資46 .3億元，彭澤、大畈項目的投入資金均達到34億元左右。

應對重特大核事故搶險

國家級核事故應急救援隊的建設也被納入白皮書中。國防科工局核應急安全司司長、國家核事故應急辦公室副主任姚斌向媒體介紹，中國政府已經立項建設由320人組成的中國核事故應急救援隊。

此前，中國已設立了8個國家級核應急專業技術支持中心、25支救援分隊和3個培訓基地。核事故應急救援人員不僅來自于核工業單位，還來自消防、公安、醫療衛生等行業。

320人的核應急救援“國家隊”與救援分隊有何不同？南都記者獲悉，國家級核事故應急救援隊包括現場技術支持、突擊搶險、應急監測與輻射防護、去污洗消、醫學救援等功能模塊，主要任務是復雜條件下核電廠重特大核事故的突擊搶險和緊急處置。該救援隊還承擔軍地其它核設施、核裝備發生重特大核事故及核恐怖襲擊事件的應急處置及救援任務，并具備參與國際核應急救援任務的能力。 姚斌曾向媒體介紹，當事故重大、省級核應急力量不足以滿足救援需要時，“國家隊”就會出動。如果事故不是特別重大，但引起公眾恐慌或影響到境外，也會考慮調配國家力量。據了解，國家級核事故應急救援隊將重點加強先進專用裝備建設。除了配備相關裝備器材及應急物資儲備庫，有關部門還將建設相配套的訓練基地，由事故救援模擬演習演練基地、操作技能培訓基地、理論培訓基地組成。

鏈接

中國核應急五道防線

一是保證設計、制造、建造、運行等質量，預防偏離正常運行。

二是嚴格執行運行規程，遵守運行技術規范，使機組運行在限定的安全區間以內，及時檢測和糾正偏差，對非正常運行加以控制，防止演變為事故。

三是如果偏差未能及時糾正，發生設計基準事故時，自動啟用電廠安全系統和保護系統，組織應急運行，防止事故惡化。

四是如果事故未能得到有效控制，啟動事故處理規程，實施事故管理策略，保證安全殼不被破壞，防止放射性物質外泄。

五是在極端情況下，如果以上各道防線均告失效，立即進行場外應急響應行動，努力減輕事故對公眾和環境的影響。同時，設置多道實體屏障，確保層層設防，防止和控制放射性物質釋入環境。