通過員工朋友圈發布出境游廣告，濟南兩家旅行社被“首違不罰”
近日，濟南市文化執法支隊在市場檢查中發現，兩家旅行社通過員工微信朋友圈發布澳門自由行出境旅游包價產品廣告進行宣傳招徠，涉嫌向旅游者提供不符合國家規定的旅游產品，違反《山東省旅游條例》第六十五條第二項規定；同時存在部分旅行社及分支機構涉嫌違反《旅行社條例實施細則》相關規定，執法人員依法立案查處。
經調查發現，當事人的違法情節符合“首違不罰”適用條件，參照《山東省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》違法程度屬于“輕微”。
考慮到為企業紓困解憂，濟南市文化執法支隊加強執法與服務相結合，全面落實行政處罰“四張清單”，責令當事人停止上述違法行為，均作出不予行政處罰決定。
《行政處罰法》第三十三條新增了“首違不罰”的規定，即初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。“首違不罰”案件的辦理，是《行政處罰法》新增“首違不罰”內容的積極落實，是創新執法方式、改善執法環境、提升文化市場綜合執法形象的有益探索。
自2020年濟南市在全國首推行政處罰“四張清單”以來，濟南市文化執法支隊統籌推進嚴格執法與柔性執法，堅持處罰與教育相結合原則，扎實推進說理式執法，為推動文旅產業高質量發展提供了執法保障。
2022年以來，在旅游行業內，濟南市文化執法支隊查處限期改正的輕微違法行為4個，辦理輕微違法行為不予處罰案件11起。下一步，濟南市文化執法支隊將聚焦構筑優質營商環境，在嚴格規范行政裁量權的同時，根據執法實踐和法律法規規章的立改廢情況適時予以調整，實施服務型執法和包容審慎監管，最大限度給予當事人自我改正、落實主體責任的機會，引導和督促企業依法誠信經營，進一步激發市場主體活力。
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