綜述:緬甸議會未給昂山素季參加總統選舉開綠燈
緬甸聯邦議會25日進行修憲表決,由于軍方議員的反對,未能通過對2008年頒布的憲法中有關總統任職資格和修憲門檻等重要條款的修訂草案。這意味著緬甸全國民主聯盟主席昂山素季無法參加定于今年晚些時候舉行的總統選舉。
緬甸各方評論說,這體現出緬甸修憲的難度。由于修憲牽涉到民族和解以及和平進程等,圍繞修憲的形勢如何發展還有待觀察。
執政黨聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨)議員提交議會的修憲草案包括了修改總統任職資格、降低修憲門檻等重要內容。經過三天辯論,聯邦議會25日對修憲草案中的6個條款進行投票表決。結果僅同意將總統任職資格中總統候選人應熟悉“軍事事務”改為應熟悉“國防事務”,由于軍隊議員的反對,其他5個重要條款均因未能獲得超過75%的支持率而被否決。
鞏發黨黨報《聯邦日報》26日報道說,鞏發黨根據變化了的形勢,為了國家和人民的利益,決定修訂2008年頒布的憲法,并向議會提交了修憲草案。在25日的表決中,6個條款中僅有1個獲得通過。鞏發黨將根據民眾意愿繼續推動修憲。
昂山素季25日在投票結束后的記者會上說,她對結果并不感到驚訝,人們早有預料。鞏發黨提出的修憲草案并不完全符合大家的期望,但即便如此也未獲得通過,說明議會不愿意進行改革,但廣大民眾不要為此感到失望。她說,緬甸全國民主聯盟不會因此而決定不參選。
一些法律界人士解讀說,投票結果意味著憲法繼續維持原有總統任職資格的重要條款,昂山素季據此不可能參選總統,但可以參選議員甚至議長。如果緬甸全國民主聯盟在大選中獲得足夠多的議員席位,其在推舉副總統和總統時將有更大發言權。
鞏發黨議員吳昂哥在議會辯論發言時說,如果不按照人民意愿大幅度修憲,難以取得民族和解及永久和平,也難以簽署全國?;饏f議。因此,鞏發黨為了國家和人民的利益,力主修憲。
當地觀察家們認為,緬甸和平進程與修憲進程密切相關。緬甸少數民族武裝組織今年3月與政府草簽了全國?;饏f議草案,但是至今還不能正式簽署這一協議。民族武裝方面公開表示,他們認為2008年憲法不能滿足和保障他們的訴求。
一位不愿透露姓名的政治分析家認為,盡管修憲門檻很高,但緬甸的修憲民意十分強烈,民盟組織的500萬人修憲簽名就表明了這一點。執政黨領頭提出修憲草案更能說明問題。時代在發展,民意在增強,未來形勢如何變化,還有待觀察。
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