地鐵逃票無碼曝光還需有法可依

繼兩年前把逃票者納入征信記錄之后，上海地鐵昨天又祭出新“殺手锏”：首次考慮嘗試將記錄逃票者行為的圖像通過官方微博等渠道適度公開，讓貪小者的“形象”適當曝曝光，方便全社會參與監督。(9月25日《新聞晨報》)

地鐵逃票和行人闖紅燈一樣，都是城市文明的傷疤。為了根治行人闖紅燈，全國各地交警可謂腦洞大開、高招跌出，有地方甚至推出了“闖紅燈抄告單位或無碼曝光”的殺手锏，但是從各地反饋情況看，闖紅燈現象有所遏制但并沒又達到預期目的。

百度“整治地鐵逃票”，同樣全國各地地鐵公司措施翻新、花樣百出。此前媒體和公知一度膜拜的“納入征信系統”也在兩年前被上海地鐵公司付諸實踐，然而從現實情況看“納入征信系統的效果不是太明顯”。

在錄入征信系統的同時，上海地鐵也曾在官方微博中發布逃票稽查行動的照片，但逃票者的臉部都被打了馬賽克。由于“有碼曝光”無人認識廬山真面貌，“沒有曝光效果”。此次上海地鐵公司決定對逃票者進行“無碼曝光”，可謂是萬般無奈之舉。我們暫且不論“無碼曝光”能否遏制逃票行為，單從法律角度看，似乎部分涉嫌違法。

其一，視頻提供者公開曝光無碼視頻涉嫌違法。從上海地鐵發布的消息看，提供曝光視頻的主要是地鐵工作人員和廣大市民。無論是市民還是工作人員提供視頻給地鐵公司進行曝光，都可能涉及侵權。因為市民完全沒有對他人行為進行拍攝、公布的權利，工作人員雖然有權利進行拍攝，但在《行政處罰法》《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等法律條文或者規定中，沒有允許執法部門在媒體公布被處罰者肖像及個人信息的規定。

其二，官方微博(微信)作為大眾媒體無碼曝光涉嫌違法。上海地鐵明確表示把官方微博作為公開逃票行為曝光平臺。根據《治安管理處罰法》第23條、52條規定，乘客逃票涉嫌擾亂公共秩序;持偽造或涂改的車票乘車時，涉嫌偽造有價票證，公安、交通運輸部門有權對違法者進行處罰。但據民法通則的相關規定，對違法者進行曝光，一是需要履行嚴格的審批手續，依法可以在一定范圍內公開;二是在公眾面前公開的，應當采取必要的保護措施即聲像技術處理。逃票者雖然輕微違法，但仍享有普通公民的一切權利。因此通過官微這種新型大眾媒體進行無碼曝光涉嫌違法。

逃票者猶如過街老鼠，人人當恨之打之，但懲治違法者也必須在法律框架內進行。欣慰的是上海地鐵已表示“在合法依序的框架下給予適度的公開”，但愿這種無碼曝光能夠程序合法、適度公開。

治理逃票者就像治理闖紅燈一樣，除了加強管理、擴大監督、完善檢票設備設施之外，更需加強宣傳教育，提高文明素質。只有多措并舉，綜合施策才能從根本還上減少逃票現象。