今年北京中心城綠色出行比例將達71%

今年中心城綠色出行比例將達71%

　　“十二五”成就

1、落實公共交通優先發展戰略，綠色出行比例提升到70.7%。實施機動車限行、小客車數量調控、差別化停車收費等交通需求管理政策，有效調控市民出行。2015年交通指數5.7，路網狀態由中度擁堵轉為輕度擁堵。

2、2015年底，軌道交通運營里程由336公里增至554公里，網絡化運營格局基本形成。高速公路總里程從499公里增至982公里，覆蓋全市的高速公路網絡基本建成。

3、建成阜石路大容量快速公交線路，在京通快速路、京開高速、西南三環布設公交專用道，新建52個郊區客運場站。新開、調整公交線路1331條，583條公交線路實現車輛到站信息實時查詢。建成公共自行車網點1730個，車輛規模達5萬輛，市民辦卡總量40萬余張。

4、公交、出租等行業新能源和清潔能源車輛規模達1.98萬輛。

　　2015年：遏制交通擁堵加劇勢頭

2015年，北京市加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系，著力做好推進京津冀交通一體化、緩解交通擁堵、發展公共交通、加強停車管理等各項重點工作。其中，制定了緩解交通擁堵總體方案(2016-2020年)。提出開創京津冀交通一體化新格局、治理“城市病”與“交通病”和深化交通改革創新等三大工作任務32項具體措施，進一步遏制交通擁堵加劇勢頭。

1、協同發展 139條公交線路與津冀互聯互通

在軌道交通方面，利用既有鐵路線開通運行了北京站至燕郊站的市郊鐵路列車，邁出了“軌道上的京津冀”的第一步。

完成了《京津冀城鄉客運一體化改革試點方案》，在省際毗鄰地區客運班線公交化改造、聯網售票、一卡通互聯互通、客運聯程服務等方面進行了探索推進。其中，聯網售票、一卡通互聯互通初步實現139條公交線路與天津和河北試點城市的互聯互通，完成聯網售票。北京平谷至三河、平谷至薊縣(含南線、北線)3條班線正式按照公交化運營模式啟動試運營。

2、加強投資 加快交通基礎設施建設

14號線中段、昌平線二期兩條軌道線路建成通車；興延高速公路已開展臨時道路建設，長安街西延、上莊路南延、金中都南路、柳村路北段、草房公交站、未來科技城北公交站等項目有序推進；魯坨路二期、徐尹路二期、東南路、舊小路等普通公路基本建成。

3、促進綠色交通 公交更新七成都是“綠色車”

去年，交通部門落實機動車排放污染防治工作機制，推動交通行業深入落實清潔空氣行動計劃要求，推進行業車型結構優化和節能減排，加強新能源和清潔能源車輛的應用。

公交行業更新車輛的70%以上都是新能源和清潔能源車，組建50086輛車組成的綠色車隊，發放純電動租賃小客車指標2250個，示范純電動物流車500輛，新增區域電動出租車450輛。

在科技交通方面，初步建成交通能耗排放統計監測體系，實現對能耗排放數據的采集、分析、展示及輔助決策。研究擁堵收費政策和技術方案。截至2015年底，已累計發行電子不停車收費(ETC)標簽2021萬套，ETC交通量平均占比為35%，高峰時達到40%。完成“五橫”道路(即：兩廣路、地鐵路、長安街、朝阜路、平安大街)共10個路段計73個路口信號優化配時工作。完成了4個路段36處路口的綠波協調。

4、提升服務水平 優化公交線路146條

地面公交服務水平進一步提升。實施《公交專用車道設置規范》，積極推動京藏高速、四環路施劃公交專用道工作，逐步完善地面公交快線網絡。

完成了100處公交站臺改造，改善市民乘車環境。

新開微循環公交線路36條，解決了8.5公里道路有路無車問題。

優化調整公交線路146條，削減中心城區重復線路長度340.7公里，減少重復設站722個，解決了近50個居民小區的出行及24.5公里道路有路無車問題。

新開調整機場巴士線路5條，新開定制公交線路21條、直達班線車101條。逐步完善手機等智能終端到站查詢服務，583條公交線路實現實時查詢。

軌道交通運營壓力有所緩解。2015年底開通昌平線二期和14號線中段，北京市軌道交通總里程達到554公里，投入使用車站332座，換乘站52座。軌道交通日均客運量910萬人次，客流空間分布更加均衡。宋家莊停車場投入使用，地鐵霍營站地下連接通道開通。

公共自行車建設規模擴大。市民短距離出行更多轉向自行車出行方式，全市公共自行車服務系統建設規模新增1萬輛，總量達到5萬輛，服務站點1730個，全市辦卡總量達到40萬多張，平均周轉率為5次/車，同比增長56.3%。

本版素材由市交通委提供

本版制圖/康劍

　　“十三五”展望

　　形成“1-1-2-2”小時交通圈

1.

交通運行整體安全順暢。中心城綠色出行方式(含公共交通、自行車、步行)比例達到75%。機動車保有量不超過630萬輛，交通指數不超過6.3，萬車交通事故死亡率控制在1.2以下。

2.

公共交通服務能力進一步提升。形成“1-1-2-2”小時交通圈，即中心城內公共交通出行時間平均不超過1小時，近郊新城到中心城中心地區公共交通出行時間平均不超過1小時，遠郊新城到中心城中心地區公共交通出行時間平均不超過2小時，北京到津冀中心城市出行時間平均不超過2小時。

3.

交通設施規模和質量進一步提升。軌道總里程達到982公里，市郊鐵路運營里程達到190公里，中心城公交專用道里程達到580公里。國家高速公路網、城市快速路網基本實現規劃。公共自行車規模增至10萬輛。

4.

交通信息化水平進一步提高。營運車輛監控、路況檢測及公共交通客流檢測覆蓋率均達到100%。

5.

交通節能減排成效更加顯著。交通行業PM2.5排放量比“十二五”末明顯下降，公交行業新能源和清潔能源車輛比例明顯提高。

　　2016年： 力爭交通指數控制在6.0左右

2016年實現中心城路網交通指數控制在6.0左右，綠色出行比例達到71%，核心區擁堵加劇勢頭得到有效遏制，城六區主干路平均車速提升10%左右，切實保障城市交通運行總體安全平穩有序。

1、提高交通供給能力

中心城區切實提高次支道路規劃實現率，打通斷頭路，暢通道路微循環。加快城市道路建設。實現馬家堡西路南延、北苑東路建成通車。

加快通州行政副中心交通路網建設，優化東六環、通燕高速的交通組織，完成孔興路北延等道路建設征地、拆遷工作，完成通馬路、漷臺路等道路建設前期工作。開通軌道交通16號線北段，使全市軌道交通運營總里程達574公里，推進16條約300公里線路的建設。

2、降低機動車使用強度

進一步完善小客車調控政策。繼續提高新能源小客車指標在年度指標規模中的比例，研究普通小客車指標引入市場化配置方式的改革方案。

研究編制《北京市降低機動車使用強度規定》，采用經濟手段或交通管理措施，提高車輛行駛速度，緩解交通擁堵，減少污染物排放。

3、大力整頓中心城停車秩序

開展整治違法停車專項行動。在城六區范圍內建設130條停車秩序嚴管街和20個停車示范居住小區。開展區域居住區停車綜合治理。逐步實現區域停車秩序規范，建立小區域停車基本平衡模式。

加快停車設施建設。建成國學中心停車樓，推進五棵松、人民醫院等大型停車場建設。加快推進蘋果園交通樞紐、北苑北交通樞紐等處駐車換乘停車場建設前期工作。出臺《關于加快停車設施建設的指導意見》。

4、嚴格執法管理

加大交通違法處置力度。啟動全市堵點亂點專項治理行動，對突出亂點堵點逐一制定方案，實施掛賬督辦，對交通違法亂象、因亂致堵問題“零容忍”。

嚴控核心區交通流量。限車種，限制外埠車輛在規定區域道路內通行。限流向，通過交通組織調整，將經行長安街的車輛分流至前三門大街、朝阜路等外圍道路。調整長安街沿線信號燈聯動放行，緩解交通壓力。

5、改革體制創新機制

完善市級治理交通擁堵、協調機制。強化市緩解交通擁堵工作推進小組職能，定期召開調度會推動各項工作落實。落實區級治理交通擁堵主體責任。建立市級統籌、區級主責、街鄉鎮執行的三級停車管理體制，研究成立市區兩級停車管理中心。

構建治理交通擁堵綜合執法體系。公安交管、交通、發改、規劃、住建、工商、城管、路政等部門按照職責分工密切配合、通力協作，加強聯合執法。

研究編制《北京市機動車停車管理條例》，發布實施《北京市“十三五”交通發展建設規劃》，編制完成《北京市自行車道和步行系統專項規劃》、《北京市軌道交通區域快線(市郊鐵路)規劃》。

6、宣傳現代文明交通理念

通過電視、網絡、廣播、報紙等多種媒體廣泛宣傳，大力宣傳交通發展成就、交通治理理念，倡導綠色出行，形成緩解擁堵人人有責的社會氛圍。

開辟治理交通擁堵大討論平臺，邀請交通、法律、經濟、社會、環保等專家學者以及廣大市民開展討論，推動社會各界在治理理念和思路上逐步取得共識。開展“向交通陋習說不”系列活動，下大力氣整治駕車陋習、停車陋習、乘公交地鐵陋習、過馬路陋習，營造良好文明交通環境。