最高院首次裁定確認環保組織主體資格

2016年1月29日，對于中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(以下簡稱綠發會)來說是個難忘的日子。綠發會有關負責人今日告訴法制日報記者，就是在今天，最高人民法院對綠發會提起的8起騰格里沙漠污染公益訴訟案做出終審裁定——撤銷寧夏回族自治區高級人民法院 (以下簡稱寧夏高院)和寧夏回族自治區中衛市中級人民法院(以下簡稱中衛中院) 的民事裁定；由中衛中院立案受理這8起公益訴訟案件。

最高人民法院法確認了綠發會提起公益訴訟的主體資格。

從綠發會最初向中衛中院提起公益訴訟到最高人民法院作出終審裁定，滕格里沙漠污染公益訴訟案可謂歷經波折。

據這位負責人介紹，2015年8月13日，針對騰格里沙漠污染事件，綠發會向中衛中院提起了8起環境公益訴訟。2015年8月19日，中衛中院認為綠發會不是“專門從事環境保護公益活動”的社會組織，以起訴人不符合主體資格為由不予受理案件。針對中衛中院的裁定，綠發會隨即向寧夏高院提出上訴。2015年11月6日，寧夏高院做出維持原裁定，不予立案的二審裁定。

對于上述裁定，綠發會認為原審法院并未正確理解“環境”及“環境保護”概念，2015年11月24日，綠發會向最高人民法院提出再審申請。2015年12月2日，最高人民法院正式立案受理我會再審申請。2016年1月22日，最高人民法院作出民事裁定書，決定提審騰格里沙漠污染8起環境公益訴訟。2016年1月29日，最高人民法院作出最終裁定。

據綠發會這位負責人介紹，在司法領域，最高人民法院以司法裁定的方式確定了社會組織開展環境公益訴訟的主體資格尚屬首次。這位負責人認為，這對符合法律規定條件的社會組織提起環境公益訴訟是一個極大的利好，也充分展示了最高人民法院積極推進環境公益訴訟的態度和決心，彰顯了我國以司法推進環境保護的堅定立場。

綠發會這位負責人說，截止到2016年1月29日，綠發會共提起環境公益 訴訟案件43起，已獲法院受理的案件為26起，其中僅在2016年1月就成功立案13起。記者 郄建榮