干部“能上能下”應成為常態

2015年7月中央印發《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》以來，各地高度重視，采取有效措施推進落實。截至去年底，31個省區市根據《規定》精神，采取問責追究、調整不適宜擔任現職干部方式，共調整縣處級以上干部584人。

盡管干部“能上能下”的口號喊了多年，且制度層面也不無對問題官員實施削職摘帽的相關問責規定，但由于缺乏具體管用的操作細則，導致對干部“能下”的要求難以落實。不僅如此，鑒于“熟人社會”的現狀，受對“該下”官員行為界定無剛性標準和“多種花少栽刺”等思想的影響，失之于寬、失之于軟的制度執行缺位，導致干部任免深陷“不到年齡下不來、不犯錯誤下不來、自己不辭下不來”的“死水”困局。

應該看到，該《規定》的出臺即是打破這一困局的有力之舉，而且從半年的執行看，也的確取得了初步成效。

讓“能上能下”成為干部職務調整常態，首先必須破除“進榮退辱”的功利思維，讓干部的思想認知回歸適者生存、吐故納新的自然法則和優勝劣汰、新陳代謝的人類發展規律?！澳苌夏芟隆崩響蔀楣賳T淡泊名利、客觀理性的平衡心態與博大胸懷，成為各盡所能、公平競爭、優進劣退和有進有出的良性政治生態。

除此之外，還要努力營造正確認識干部“能下”的官場氛圍。除了對個別違法亂紀者的依法依紀處置外，不能將所有職務“下”調的干部都簡單稱之為“問題官員”。對那些因能力不足、性格不適，抑或是不太適應現職等原因而被調整的干部，要不歧視、常關心、多幫助、給出路，充分體現人文關懷的制度善意，比如給予調職換崗、培訓補課等。當然，對那些庸懶散和不作為的干部，也必須依紀依規責罰，不能姑息遷就。

期待“能上能下”的綠色通道，能夠喚起干部的干事創業激情，成為矯正為官不正、為官不為、為官亂為等官場沉疴的良藥。(張玉勝)