“吃到嘴里,卻咽不下去”

記者最近到一個貧困村采訪,想了解一下村里為何不愿接幫扶項目??吹娇h里干部跟著下來,村干部聊起這個話題時,明顯有顧慮,說的話很含糊:按照脫貧標準,村里通公路、小水利等基礎設施都達標了。上面來檢查驗收,能應付過去就行了,工程搞多了有啥用?

政府干部離開后,記者又獨自找村干部談。這時他們才講了心里話,“要改變貧困面貌,咱打心底希望基礎設施能更多覆蓋貧困村。但現在有的項目就是‘燙手山芋’,看起來很好,吃到嘴里卻咽不下去?!贝逯Р繒浾f。

什么意思?以人行便道建設為例,政府補助標準是50元/米,這個額度在村里根本做不下來,每米至少有30多塊錢差額,需要自己想辦法解決。政府文件說法很理想化,資金缺口由農民籌工籌勞,現在村里人基本走空了,誰跑回來給你“籌”呀!

記者在西部貧困山區走訪,群眾說到扶貧最大的期盼,多是希望盡快改善基礎設施,解決行路難、吃水難的問題。但貧困村就是空殼村,都是“勒緊褲腰帶過緊日子”,要上工程,政府的錢不夠,村社哪有錢來補。項目要么不做,要么硬著頭皮上馬,湊不齊錢,倒還成了“半拉子工程”。

某特困村為了脫貧“摘帽”,村兩委向交通部門申請了10多公里通村公路建設資金,因為投入標準低,村道寬度只修到3米多,僅能容一輛車通行,被群眾戲稱為“單行道”,搞得為這件事忙前忙后的村干部很是尷尬。

  “項目做不好,還要得罪人”

村社籌不起錢,又想惠農政策落地,除工程規??s水外,有的質量還大打折扣,引起民怨。記者曾采訪一個貧困村,2014年硬化了5公里道路,單位投資達不到要求,工程質量出了問題。村支書帶著記者現場查勘:由于水泥標號不夠,建設厚度也不足,現在路面“起泡”,到處坑坑洼洼,汽車一過就粉塵滿天。

村里多次找承建的包工頭要說法,“人家理直氣壯,說現在政府還欠著我好幾萬塊錢沒付,工程能給你做完,夠不錯的了,要質量找政府去要!”村里人隨后到鎮經發辦、縣扶貧辦、交通委、質監局,跑了好幾圈,還是找不到解決問題的辦法。

“群眾談起這條路,氣不打一處來,遇到我就冷嘲熱諷,說你到底從這豆腐渣工程里貪了多少錢!”這個村支部書記委屈地告訴記者。

由于扶貧項目落地難免牽涉各種矛盾,有的干部覺得得罪人,也有畏難情緒。扶貧工作沒有“暖民心”,反而挑起了矛盾,這在農村基層不鮮見。

最近,記者參加了一次貧困村扶貧院壩會,討論的是修建飲水池,解決40多戶人吃水難的好事情。一談到水池占地,大伙兒你一言我一語爭論起來。有的被占地群眾訴求也不是全無道理:政府搞水利建設,本來是好心,工程材料費、人工費都考慮到了,可為啥獨獨不考慮占地補償,卻叫村里自己想辦法調劑土地。土地很金貴,誰愿意調劑?

見到占地矛盾是個死結,村干部也是有心無力,辦法不夠,建水池的事不得不一拖再拖。而以后再遇到類似的項目,村干部可能就會掂量掂量,到底還接是不接?

  缺少獲得感,參與不積極

采訪中記者發現,一些扶貧舉措之所以在基層遇冷,除了財政投入機制、政策限制之外,另一個重要原因,還在于扶貧因人因戶施策沒有完全到位,措施不實不細,大而化之,缺乏針對性。貧困群眾得到的實惠少,獲得感不強,對上面“派”下來的任務就是對付了事。

如某貧困縣規定整村脫貧資金中,20%切塊用于產業到戶扶持,部分貧困村規劃中藥材種植,貧困戶每畝補貼100元購買種苗,中藥材產出后,統一由合作社保底收購,畝均收入2000元以上??瓷先ミ@是一個不錯的項目。

當地干部說,幫扶措施寫進了明白卡,人人知悉,大伙兒種中藥材有補貼,不愁銷路,脫貧摘帽不是難事。但規劃是一回事,實際落實又是另一回事。記者帶著這個問題,走村串戶,發現不少規劃種植戶地里還是一片荒蕪,根本不見中藥材的影子。

群眾告訴記者,產業扶持搞面上“一刀切”要不得,有的農戶土地撂荒都四五年了,雜草半人多高,樹都長起來了,要重新種藥材,得請人用機械復墾,每畝地需上千元,貧困戶哪里出得起。政府扶貧考慮了補貼、銷路,卻沒考慮撂荒的地能不能種,效果打了折扣,參與自然也不熱烈。(半月談記者 李松)

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