德日擴軍反響大不同:日本欲以鄰為壑包藏禍心
與國際輿論對德國本輪擴軍的平和甚至平淡反應相比,同為二戰戰敗國的日本的擴軍之舉卻屢屢引發地區國家的高度警惕和堅決反對。個中緣由,頗值得玩味。
其一,從擴軍性質本身看,德國屬危機倒逼下的復蘇性擴張,日本則屬自主式的持續性擴張。
軍費開支很能說明問題。冷戰后,德國軍費連續10多年下降,此后10多年又一直在低位徘徊。2015年德國軍費總額僅為330億歐元,占GDP的比重不到1.4%。相比之下,英國為390.2億英鎊和2.07%,法國為392億歐元和1.8%。目前,德軍裝備中不少都是“老爺車”級別的,有的飛機“比現任女國防部長年齡都大”(德國現任國防部長馮德萊恩生于1958年)。而根據德國國防部透露的信息,未來7年擬增加的國防預算,主要用于軍事人員的補充和培訓,只有少部分用在更新和維護升級裝備上。加之冷戰后派駐境外參與各類軍事行動的德軍部隊主要承擔偵察、后勤、訓練等非直接作戰任務,德國目前又面臨著前所未有的外部危機壓力,人們不難得出結論:德軍目前的加速發展,很大程度上是對此前長期軍力收縮政策作出的必要“補償”。
日本自衛隊的人均國防開支長期穩居東北亞地區之首,2015日本國防開支總額達到485億美元。美國務院2015年底的報告顯示,2002至2012年這10年間,日本武器進口額為1661億美元,在全世界170個調查對象國中居首,接近排名第二、三的英國與韓國之和。近年來,為全面提升預警偵察監視及空中、水面、水下、兩棲登陸作戰能力,日本自衛隊的裝備采購清單越拉越長,從F-35隱形戰機、無人偵察機、預警機、空中加油機、運輸機,到驅逐艦、常規潛艇、AAV7兩棲突擊車,儼然一派“擴軍備戰”架勢。在沒有直接的安全威脅且有美國安全保護傘的情況下,日本的擴軍動向,自然會引起鄰國的警惕與反對。
其二,在處理與本地區國家的安全關系方面,德國力求“友好共進”,日本企圖“以鄰為壑”。
德國通過深度融入歐洲一體化進程,在歷史問題上成功取得了國際社會的諒解,使本國的崛起得到了歐洲各國的普遍認可和相當程度的支持。特別是,德國與宿敵法國達成了和解,“法德軸心”成為推進歐洲聯合的首要“發動機”。冷戰后,德國又通過承認其與波蘭的奧得-尼斯河邊界和捷克的蘇臺德區現狀,以和平方式徹底解決了與鄰國的領土爭議。
反觀日本,不僅未能真誠地懺悔和面對過去犯下的侵略罪行,而且與東北亞鄰國普遍存在歷史爭議和領土懸案。韓日就獨島(竹島)、俄日就南千島群島(北方四島)的歸屬至今爭執不下,中日東海釣魚島軍事對峙更是久拖難決。日本動輒在官方文件中將鄰國列為假想敵和潛在威脅,自然會激起反彈。
其三,面對“盟友”美國對自己擴充及運用軍力的敲打催促,日本遠比德國積極主動,背后包藏禍心。
德日二戰后都經歷了美國對其政權的重建,是美國在歐、亞“兩翼”的重要軍事盟友。但德國經受“和平主義”和民主改造更為徹底,認為隨著冷戰結束及全球化的加速,應更注重通過多邊協商途徑解決國際爭端,動輒使用武力不合時宜。施羅德政府反對伊拉克戰爭,默克爾政府在利比亞戰爭、烏克蘭危機中與美國拉開距離,甚至充當北約與俄羅斯之間的重要調停人,都是例證。理性而良好的國際形象,有助于換取他國對德國適度擴軍的諒解。
相比之下,日本對戰爭罪行的清算很不徹底,保守化、右傾化趨勢更加明顯的日本當局,幾乎毫無保留地支持美國的安全政策,對美國的“亞太再平衡”戰略也是亦步亦趨。其不僅積極接盤美日軍事一體化,還推動解禁集體自衛權,架空和平憲法,妄圖“借船出海”、企圖逐步顛覆戰后秩序。更有甚者,日本還刻意營造本地區緊張氣氛,圖謀挑動大國矛盾,自己從中坐收漁利,可謂用心險惡。
綜上可見,較之德國擴軍的有理有度,日本擴軍實在是“冒天下之大不韙,逆歷史潮流之妄動”,二者不可同日而語,所獲評價也自然大相徑庭。