PPP示范項目落地率達48.4% 已簽約上萬億元

專家表示，2016上半年，市政工程等PPP項目迅速發展，有效帶動經濟成長，將來發展潛力無限

“在經濟成長趨緩、貨幣以及財政政策維持中性的情況下，政府積極采用PPP模式促進市場運作，提供高價格性能比的公共產品服務，促進了社會資本和政府利益的合作共贏。”申萬宏源分析師李一民表示。

據《證券日報》記者了解，2015年5月份，國家發展改革委建立了首個國家部委層面PPP項目庫，第一批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元，第二批公開推介了1488個項目、總投資2.26萬億元。截至2016年7月底，兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資達10019.1億元。

今年9月中旬，國家發展改革委向社會公開推介第三批傳統基礎設施政府和社會資本合作PPP項目1233個，總投資約2.14萬億元，涉及能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業和重大市政工程等7個領域。

華創證券研究報告顯示，目前落地PPP項目已達1萬億元，未落地項目近10萬億元，全社會PPP項目總投資額高達13.5萬億元。PPP示范項目落地率已高達48.4%，入庫項目落地率23.80%。PPP項目投資正處于加速的態勢，建筑類公司PPP項目訂單大幅激增，第二批示范項目投資額落地率顯著提高。

國家發改委固定資產司相關負責人告訴記者，為提高政府和社會資本合作項目的質量和水平，更好推動PPP項目的落地實施，從2015年開始，國家發展改革委每年安排5億元中央預算內投資支持PPP項目前期工作。今年6月份，國家發展改革委下達了2016年PPP項目前期工作專項補助5億元，目前各地已分解落實到具體項目。

據悉，2016年安排的PPP項目前期工作補助資金，主要用于支持重點區域或行業的PPP項目規劃編制，以及重點PPP項目的評價論證咨詢、實施方案編制、招標文件起草、合同文本擬定、財務顧問、法律顧問和資產評估等。共補助支持703個PPP項目，項目總投資約1.2萬億元，涵蓋了能源、交通、水利、環境保護、重大市政工程、醫療衛生、文化教育等領域。其中，重大市政工程類項目數量占46.8%，交通運輸類項目數量占18.9%，文化教育類項目數量占14.1%。

“PPP在城市基礎建設管理方面的應用潛力巨大，而新型城鎮化更是未來經濟社會發展的主要引擎。2016上半年，市政工程等PPP項目迅速發展，有效帶動經濟成長，將來發展潛力無限。”李一民表示。

作者：蘇詩鈺