圖為四川音樂學院的聶耳雕塑

工地四面被2米高的擋板圍得密不透風，數百工人在里面不分晝夜地施工，從空中俯瞰，深度開挖基坑的工地猶如城市中央的一張大口。這里正在建設的是號稱成都市一號工程的成都城市音樂廳。項目總投資22億元，預計2018年建成，是成都乃至四川在文化產業領域的地標性建筑。

圖為重慶恒耀集團川建公司改建后的城市音樂酒店

招商引資建設音樂酒店（小標）

而2個多月前，同一位置上卻矗立著唐榮華工作了4年多的城市音樂酒店。彼時顧客盈門，車來車往。

唐榮華是四川川音建設投資有限公司辦公室主任，他所說的城市音樂酒店有6層，以音樂為主題，共128個房間。由于地處一環以內，靠近著名的四川音樂學院，所以房間一直比較緊俏，還有不少供藝術培訓生居住的長租戶。

唐榮華說，音樂酒店地址雖然在川音校內，但經營權卻一直是一家來自重慶的民營企業恒耀實業集團在負責投資經營。而四川川音建設投資有限公司(簡稱“川建投”)正是重慶恒耀實業集團為此項目專門在成都成立的全資子公司。

2008年4月，經過四川方面招商引資，重慶恒耀實業集團與四川音樂學院簽訂合作協議，雙方決定利用川音校區內的部分土地資源合作進行項目開發建設。上游新聞記者獲得的合同文本顯示，雙方約定進行三個項目的開發，分別是紅瓦寺舊城排危改造、川音培訓中心、新區演藝中心綜合工程項目，合作方式大致是四川音樂學院出土地，重慶恒耀實業集團出資金。

圖為四川音樂學院大門

由于各種原因，紅瓦寺舊城排危改造和新區演藝中心綜合工程項目進展都不順利，在恒耀集團支付了425萬的前期拆遷費用后，兩個項目一直停滯不前，被迫擱置至今。唯一稍有進展的是川音培訓中心項目。

雙方在2010年4月簽訂了一個關于川音培訓中心項目的補充協議。雙方約定，由于規劃原因川音培訓中心項目不能按原來的拆除重建方案實施，雙方約定對該培訓樓進行重新裝修，翻修成現代化的酒店對外營業。

圖為拆遷后的成都市城市音樂廳展示廳

川建投總經理鐘代福說，合作前的川音培訓中心非常簡陋，沒有對外營業，平時是學校的研究生宿舍。根據雙方的合約，恒耀集團將投資3000萬元進行全新翻修，項目采用BOT(投資建設-經營-移交)合作方式進行，川音提供建設用地，恒耀集團負責投資建設;項目建成后，產權歸川音，恒耀集團獲得25年的經營權;同時恒耀集團每年上繳川音100萬以上的管理費。

經過一年多的努力，在投資3000多萬元后，川建投對汶川大地震后開裂的川音培訓中心進行加固和翻修，將其建成一座現代化的音樂主題酒店，并于2011年正式開始對外營業。

由于酒店位于一環路以內地理位置優越，加上靠近川音校區，附近有大量的藝術培訓需要，酒店開業以后一直生意紅火，酒店有70多位工作人員，每月的營業額都在100萬左右。

蜜月結束

蜜月則是短暫的。在愉快地度過4年之后，2015年下半年，川音院方領導層發生更迭，雙方合作開始出現波折。

鐘代福說，從2015年下半年開始，成都市開始計劃以川音為龍頭，大力發展城市音樂工程，并計劃在城市音樂酒店附近修建世界一流的城市音樂廳，并將此項目列為成都市一號工程推進。

川建投獲得消息后，主動向校方提出，既然之前雙方有合作在新都區規劃修建城市音樂廳的合同，是否可以由川建投來負責該項目的投資建設，但沒有得到響應。

2016年2月，川音突然向川建投發來公函，表示成都市將在城市音樂酒店位置上修建城市音樂廳，希望川建投無條件騰退城市音樂酒店，將房屋歸還校方。

鐘代福說，考慮到該項目是成都市一號工程，川建投同意騰退房屋，撤出酒店。于是，具體的退出方案就主要是談判賠償金的問題。結果半年多的時間，川建投和川音方面在成都市建委、武侯區政府等各方協調下，決定在尊重歷史、尊重契約精神的原則下，多次協商賠償金額。遺憾的是，每次都不歡而散。

鐘代福稱，問題主要是估價出發點不同，川音堅持按照酒店的現值進行估價，而川建投則堅持按照合同案值進行估價。

6月，武侯區政府要求雙方在成都市機關事務管理局數據庫內共同選擇一家評估機構進行估價，結果雙方依然達不成一致，各自選了一家評估公司。川建投選擇的評估公司估價7179萬多，川音選擇的評估公司估價不到1000萬元。

停電停氣

巨大的評估差距無法抹平，酒店的搬遷遙遙無期，而距離最后動工的日期卻越來越近。川音方面開始著急，川建投也開始感受到來自各方的壓力。

4月26日，成都市規劃管理局給川音發來限期拆除違法建設決定書，認定城市音樂酒店未經規劃部門許可，違反了《城市規劃法》第三十二條之規定，屬違法建設，責令川音于2016年5月13日之前予以拆除。逾期未拆除的，將采取強制拆除措施。

“我們合法經營了4年多的酒店怎么突然就成了違法建設?”這讓川建投不滿，“城市音樂酒店所有證照齊全，至于未經過規劃，那是因為地處校園以內，情況特殊，無法辦理產權，是有歷史原因的，這一點在酒店當年修建時當地政府、建委、規劃都是非常清楚的。”

川建投開始讓步，表示可以讓川音方面用建成后的音樂廳面積置換?？墒?，雙方依然沒能達成一致。此時，武侯區政府方面也開始失去耐心。

川建投提供的一段會議錄音顯示，在7月的一次協調會上，武侯區一位參與協調的區領導對雙方遲遲達不成協議很生氣，讓川建投不要一直鬼扯，如果川建投一定堅持高評估價，將安排當地檢察機關介入固定證據，并讓公安介入調查其中是否存在虛高，并說“不要等到酒店物理滅失，血本無歸了才曉得后悔。”鐘代福說，自己當時以為這只是一種警告，沒想到后來真的發生。

6月12日，城市音樂酒店被川音單方面停電。8月4日，酒店被停天然氣。見酒店還沒有被拆除，8月11日，成都市規劃管理局再度向川音發來履行規劃行政決定催告書，要求川音10日內自覺履行拆除違法建設義務。

酒店發起巨額訴訟被受理

面對越來越緊張的空氣，川建投作出讓步的同時，也開始采取措施預防萬一。8月5日，川建投向四川省高級人民法院就與川音合資合作開發房地產合同糾紛一案發起訴訟，要求就之前合作開發的三個項目索賠一個億，得到受理。四川省高院予以立案，并向當事雙方發出法庭傳票。

圖為成都市城市音樂廳項目

隨后，川建投將發起訴訟的情況轉告了川音和當地政府，希望用司法途徑來解決爭議。8月11日，在接到成都市規劃管理局的催告書后，川建投又向四川省高院提交《訴訟證據保全申請書》，要求高院對酒店進行證據保全。并在8月16日向四川省建設廳提起對成都市規劃管理局的行政復議。

酒店隨著川音大廈一起倒下

鐘代福說，從8月開始，因為與川音越來越僵化的關系，城市音樂酒店一直停業，平時酒店就只有30多名工作人員留守。隨著提起訴訟，情況似乎又開始風平浪靜。

圖為被強拆后的城市音樂酒店正在施工中

8月22日，酒店方收到四川鐵建爆破工程有限公司發來的爆破公告：8月25日，將對城市音樂酒店旁邊的川音大廈實施爆破作業，要求川音大廈半徑200米區域內的人員必須撤離現場。川建投副總經理張世軍說，自己做夢都沒有想到這居然是一個陰謀。

8月25日上午，在爆破開始前，爆破方開始疏散周圍群眾，城市音樂酒店工作人員也開始有序撤離，張世軍為此安排同事們到附近一家茶樓休息。“以為爆破也不過十多分鐘時間，大家將很快返回，于是大家把酒店門一鎖就出來了。”

但一切都出乎意料?？吹匠鞘幸魳肪频旯ぷ魅藛T撤離后，負責現場秩序的數百名警察和城管立即將酒店層層包圍，同時近百名身穿黑衣的男子手持鐵錘砸開酒店大門，沖入酒店開始亂砸，拆遷在周密的布置中開始。

張世軍見勢不對，立即給鐘代福打電話，同時準備返回酒店，結果沒人能進入嚴密把守的包圍圈。隨后趕來的鐘代福更是在推搡中摔倒在地，右肩膀受傷入院。

很快，挖機進場。不到幾個小時，城市音樂酒店就隨著旁邊的川音大廈一起倒下，物理滅失。

鐘代福說，拆除方由于是采取欺騙的手段，讓酒店方沒有任何準備，所以大量酒店設備、現金、財務資料以及員工們的私人物品在拆除中一并滅失。鐘代福估計，總計財物損失超過百萬元。而整個拆除工作布置周密嚴謹，明顯精心謀劃，動用各方人力物力巨大，已經遠非川音所能把控。

與此相應證，第二天，武侯區6個部門到場，將川建投70多名員工秘密召集到一起，按照社保繳費紀錄，給員工們發放了60多萬元的遣散費和拆除損失費，并讓員工們各自回家，不準再和公司領導聯系。

川音認為與恒耀合同無效

12月2日，上游新聞記者來到川音校區，看到這個成都市的一號工程正如火如荼地建設。從川音的官方宣傳資料看到，10月18日，成都城市音樂廳項目正式開工。根據規劃，城市音樂廳主體建筑歌劇院高達43米，室外有音樂噴泉和燈光秀場，室內有4個表演廳，20個培訓教室，3個高端多功能排練廳。項目總投資22個億，2018年建成。

對于這場拆除風波，上游新聞記者12月2日專程趕往成都，就此希望聯系采訪武侯區政府，但直到記者發稿，對方并沒有任何答復。

而川音校方給上游新聞記者的官方答復是，“川音培訓中心”的拆除是合法行為，是根據成都市規劃管理局的違法拆除決定書作出的三無建筑拆除行動，整個拆除工作順利開展，沒有遭遇任何單位或個人的阻撓，拆除前曾經反復告知川建投提前撤離，撤離過程沒有發生沖突，沒有發生任何安全事故，也沒有發生任何打砸行為。

川音方面認為，川音培訓中心房屋沒有竣工驗收手續，沒有取得報建規劃許可手續，沒有房屋權屬登記手續，是三無的違法建筑，理應拆除。

川音方面同時認為，川音與恒耀集團簽訂的《項目開發建設合作協議書》由于其條款內容違反了國家強制性規定，不具有履行的可行性及合法性，依法應為無效協議。

至于為何在川建投已經發起法律訴訟并被法院受理，而且進行了證據保全的情況下，依然還堅持拆除訴訟案標的物?川音方面表示，學院在8月30日才收到四川省高院的相關文書，之前并不知情。

成都市城市音樂廳沙盤模型

而根據上游新聞記者了解，根據相關規定，法院在受理訴訟之后，三天之內就會發出相關法律文書給當事雙方。川音方面聲稱在法院立案受理25天之后才收到法律文書，幾無可能。

為何一家合法經營了4年多的酒店一夜之間就變成違法建筑呢?上游新聞記者就此采訪成都市規劃管理局執法處工作人員，對方表示由于川音校區大部分房屋都屬于統征房，屬于歷史遺留問題，無法辦理規劃許可證。

圖為市民在成都城市音樂廳沙盤模型前觀看自己的房屋是否在拆遷范圍內

“之前經營的4年多，因為沒有人舉報，規劃執法部門就沒有管，但今年4月有群眾向我們舉報，我們當然就要依法查處。”對方表示，即使酒店有合法的營業手續，并不影響其規劃違法的事實。

這兩個月來，川建投總經理鐘代福一直呆在重慶家中，每天都去給在拆除風波中受傷的右肩做理療，并等待四川省高院的開庭通知：“事已至此，只有寄希望于法律能給我們一個公道。”

然而，面對作為案件標的物的城市音樂酒店都被物理滅失、大量證據也隨同消失的現狀，他不禁又信心動搖：“作為一家外來民營企業，能否打贏官司我真的沒有底。”

上游新聞記者范永松攝影報道