亦莊兩區辦是什么單位—亦莊開發區街道辦事處

1月20日，北京亦莊創新發布2021年度首場發布會暨北京經開區“兩區”建設方案專題發布舉辦。北京經開區管委會副主任孔磊發布北京經開區“兩區”建設實施方案，并推介首批145條政策。此次發布會標志著北京經開區“兩區”建設路線圖正式“出爐”，為“兩區”建設按下“加速鍵”。

《方案》施劃

“兩區”建設路線圖

《北京經濟技術開發區國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區高端產業片區建設工作方案》（簡稱《“兩區”方案》）明確北京經開區將聚焦高端產業發展“一條主線”，圍繞國際化和便利化“兩個抓手”，從構建“421”產業開放新格局、持續提升國際化水平、加快推進特色綜保區建設、強化關鍵要素支撐保障、創新區域協同發展等5個方面高位起步推動“兩區”建設。其中，“4”是聚焦北京經開區四大主導產業，發揮行業引領作用，建設高精尖產業主陣地?！?”是做優高端服務業及科技文化融合產業?！?”是大力發展數字經濟產業，打造數字標桿城市先行區。

根據《“兩區”方案》，目標到2023年，實際利用外資突破20億美元、技術合同成交額年均增速達到5%以上、PCT年專利申請量超過2500件、高新技術企業超過1500家、四大主導產業實現總產值6000億元，力爭打造“兩區”建設的“亦莊樣板”。

145條政策

賦能“兩區”建設加速跑

按照北京市“兩區”建設方案的任務要求，北京經開區根據自身產業基礎，通過提煉總結，推出了首批政策清單共145條。其中，產業發展政策87條中，包括支持四大主導產業發展政策45條、高端服務業發展政策13條、科技文化創意產業政策22條、數字經濟產業政策7條。北京經開區將每年拿出100億元，在重大項目落地、實驗室和創新中心建設、場景應用、技術改造、產業協同等方面，通過引導基金、貸款貼息、獎勵扶持、基金到期保值退出等方式支持高精尖產業發展。

△發布會現場

145條政策堅持問題導向，針對企業發展中的痛點總結提煉而出，不僅涉及產業支持，還有人才支持45條、金融創新6條、空間保障7條，四個方面基本涵蓋企業生產經營的主要環節，全方位促進企業發展。其中，北京經開區還首創一批政策，在人才、土地、行政審批三個方面實現了重點突破。如試點實施告知承諾、產業用地標準化、備查制改革等極簡化審批模式以及彈性出讓、“先租后讓、達產出讓”、城市更新產業升級等工業用地管理等。

高起點推進

“兩區”建設取得新突破

當前，北京經開區已成立了以工委和管委會主要領導任雙組長的“兩區”建設領導小組，并下設一辦13組，通過“三單”管理體系，統籌推進重點任務落實，已取得階段性成果。形成了政策清單370余條，梳理產業用地16平方公里、重點園區和樓宇44個（可用于新增投資落地空間超過500萬平方米），對接GaWC企業73家，儲備項目超過900個，其中首批已簽約項目近40個，總投資額超過1600億元，近期還將集中簽約15個外資項目，總投資額接近90億美元，包括外資總部項目、一帶一路科文融合項目、高端產業項目和國際合作平臺項目等。

△發布會現場

Q

北京經開區在金融領域“兩區”建設方面做了哪些工作？目前有哪些政策措施已經落地？下一步有哪些工作計劃？

北京經開區商務金融局局長劉文虎：

自貿區掛牌以來，北京經開區積極推動金融領域服務“兩區”建設，借助“兩區”政策優勢，進一步改善金融服務環境，推動中國工商銀行、中國銀行自貿試驗區專營銀行在北京經開區設立了自貿區專業銀行，中國農業銀行北京經開區支行升級為二級分行，為北京經開區金融領域“兩區”建設增添了新的動能。

目前，北京經開區“兩區”建設首批金融創新任務中，跨境人民幣業務和外匯業務便利化、外籍人員薪酬購付匯便利化、推動區內企業加入北京地區外匯市場自律機制委員會優質企業名單等相關措施已落地。

在跨境人民幣業務和外匯業務便利化方面：區內試點銀行通過優化業務流程，制定標準化清單等措施，將原有15個工作日壓縮至2個工作日，辦結某大型外資企業10余億元跨境人民幣分紅款項匯出業務。

在外籍人員薪酬購付匯便利化方面，目前區內試點銀行扎實推進來華客戶群體跨境場景建設，推出了外籍高端人才薪酬購匯匯出便利化業務，為高端人才來華創新創業提供了更加高效、便捷的金融服務。

在推動區內企業加入北京地區外匯市場自律機制委員會優質企業名單方面，目前區內艾尼克斯電子（北京）有限公司、北京寰騰橡塑有限公司已納入該優質企業白名單，可以享受到優化單證審核、免入待核查帳戶、免關單核驗手續等便利化措施。

下一步，北京經開區將積極向北京市有關部門爭取在北京經開區開展本外幣合一跨境資金池和外債一次性登記試點機會，及時跟進外資期貨公司設立相關事宜，并與區內各金融機構在擴大金融領域開放、推進跨境投融資便利化、促進金融科技創新等金融政策方面積極探索，加速布局與“兩區”建設相適應的金融服務體系，推動北京經開區深化金融開放創新，促進區內實體經濟健康發展。

Q

優化營商環境是兩區建設的重要內容。請問北京經開區在營商環境建設上做了哪些改革探索，取得了什么成果，下一步還有什么安排？

北京經開區行政審批局局長鄭海濤：

高效便捷的營商環境，是北京經開區放管服改革的重要抓手，也有了很好的基礎。兩區建設以來，北京經開區進一步落實市委市政府“接得住、辦得快、管得好”的要求，持續推動行政審批極簡化改革，形成了一批政策成果和創新案例。

在全市率先啟動了“一個枚印章管審批，一支隊伍管執法，職能部門強監管”的大部制改革，進行流程再造，提升行政效能。改革后，將過去分散在16個部門的審批權劃轉到行政審批局，推行“一枚印章管審批”，目前集中行使的行政許可事項154項，占北京經開區行政許可事項的66%，是全國相對集中行政許可權集中度最高、改革最徹底的區域。

在全市率先落地告知承諾審批，構建事前告知、技術服務、誠信承諾、即來即辦、限時核查、違諾撤證、信用監管的全流程閉環管理。特別是針對改革過程中風險高、救濟難的問題，創新提出“數字時間戳”技術，實現企業承諾即辦，證照即辦即得，已經惠及企業186家。

在全市率先探索產業用地標準化改革，構建“區域評估+標準地+告知承諾+政府配套服務”全流程閉環管理，馬駒橋智能制造基地試點工作已經全面推進。

在全市率先開展企業投資項目告知承諾制改革，12個項目參加了改革試點。

在全市率先試點“登記即準營、違諾有懲戒”的備查制新型審批模式，實現申請端企業無感知審批，管理端審管執同步履職,目前, 企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批(延續環節）”和“人力資源服務備案”兩個事項已經開始試點。

在全區設立11個亦企服務港，在全市首創“市-區-港”三級政務服務體系，讓政務服務在企業園區觸手可得，打通企業服務最后一米。

改革以來，平均每件審批事項實現壓減材料20%以上，實際辦結時間比對外承諾時限縮短5天以上。企業施工許可證最短取證時間壓縮至1小時，北京亦盛、富創精密等項目實現拿地即開工。區內企業群眾切身感受到了行政審批改革、政務服務優化帶來的便利。

下一步，北京經開區將充分發揮出兩區的政策優勢，充分運用信息化、數據化、智能化支撐手段，逐步實現依申請政務服務事項告知承諾辦理全覆蓋、擴大備查事項覆蓋范圍，探索獨立審批人制度，推動行政審批改革從“便利化”轉向“極簡化”，群眾辦事從“以線下為主”轉向“以線上為主”，政務服務從以“人工”為主轉向以“智能”為主，打造新一代政務服務改革新樣本。

Q

“兩區”建設以來，北京經開區在招商引資及重大項目落地方面取得了哪些進展？

北京經開區營商合作局副局長朱珊珊：

自2020年9月“兩區”建設以來，一大批項目紛紛落地北京經開區，新增市場主體 2512家，與去年同期相比增長25%以上，其中，外資企業37家，同比增長約9%。累計簽約落地重點項目40余個，總投資額達1600億以上。其中，包括很多高質量的外資項目：一批具有國際影響力的外資企業在北京經開區新設總部，如SMC中國區總部項目、阿斯利康中國北部總部項目、戴姆勒中國研發技術中心；智能網聯汽車行業的領軍企業小馬智行、百度智行等相繼入駐；同時，北京經開區做優存量，深入挖潛，多舉措促進存量外資企業增資擴產，促成中芯國際總投資額76億美元(約500億人民幣)的 12寸集成電路晶圓及集成電路封裝系列項目落地，為中國集成電路行業發展再添力量。促進GE醫療、瓦里安、賽諾菲、寶健中國、施耐德等外資企業新產線、新產品落地。同時，北京經開區發揮由政府部門+專業機構組成的大招商平臺優勢，儲備項目近千個。近期擬簽約項目30個，其中外資項目15個，占比50%。

五個數字領悟2021年首場北京亦莊創新發布新聞發布會

來源：北京亦莊

來源： 北京發布