中國金融體系的主要矛盾與穩定-中國金融體系的主要矛盾與穩定的關系

金磚國家合作機制將吸納六個新成員國。

據新華社報道，當地時間8月24日上午，金磚國家領導人第十五次會晤召開特別記者會，會議宣布，金磚五國領導人在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家（BRICS）領導人第十五次會晤上決定，邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯酋加入金磚國家合作機制。這六國將于明年元旦正式成為金磚國家合作機制的新成員國。

外交部表示，目前，有20多個國家申請加入這個代表全球四分之一經濟和三十多億人口的金磚國家合作機制，彰顯了金磚國家的吸引力和感召力，以及新興市場和發展中國家開展合作的熱情和愿望。這次擴員體現了金磚國家同廣大發展中國家團結合作的決心，符合國際社會期待，符合新興市場國家和發展中國家的共同利益。

中國現代國際關系研究院非洲所所長黎文濤在接受新京報采訪時表示，6名新成員加入后，金磚國家合作機制將更具有代表性，更能代表“全球南方”（Global South）和發展中國家的集體性利益。

為什么是這六國？將給金磚國家合作機制帶來怎樣的影響？

金磚國家領導人第十五次會晤于8月22日至24日在南非約翰內斯堡舉行。此次會議期間，除金磚國家領導人會晤和金磚國家工商論壇等活動外，金磚國家峰會主辦國南非還邀請許多非洲國家及“全球南方”國家領導人出席“金磚－非洲”會議和“金磚+”對話會。

8月23日，金磚國家工商論壇在南非約翰內斯堡舉行。新華社記者 李亞輝 攝

擴員問題是本屆會議重要議題。據新華社報道，國家主席習近平于當地時間8月23日出席了金磚國家領導人第十五次會晤并發表講話。他表示，“我高興地看到，發展中國家參與金磚合作的熱情高漲，很多發展中國家申請加入金磚合作機制。我們要秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，讓更多國家加入到金磚大家庭，集眾智、匯群力，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展?！?/p>

2022年6月23日，國家主席習近平在北京以視頻方式主持金磚國家領導人第十四次會晤。五國領導人同意，在更多層級、更廣領域、更大范圍開展“金磚+”合作，積極推進金磚擴員進程，推動金磚機制與時俱進、提質增效，不斷走深走實走遠。

這次擴員后將有新的6個成員加入，其中，一個拉美國家、兩個非洲國家和三個中東國家。

“擴員后的金磚國家合作機制將更具有代表性，更能代表‘全球南方’和發展中國家的集體性利益?！崩栉臐f，“阿根廷在整個拉美發展中國家里的綜合影響力僅次于巴西，是拉丁美洲的發展中大國；埃及和埃塞俄比亞在非洲也是區域大國，在非洲地區具有很強的引領性。另外，伊朗、沙特與阿聯酋的加入，也使得金磚的中東板塊得到了補充?！?/p>

據新華社報道，此前，金磚國家國土面積占世界領土總面積26.46%，人口占世界總人口的41.93%。而這六國加入后，金磚國家國土面積占世界領土總面積將提升到接近35%。

黎文濤強調，這一次擴員將大大提升金磚的總體影響力?！笆紫?，這一次擴員的國家要么是人口大國，要么是資源大國，可以說是發展中國家最有代表性的。其次，沙特、阿聯酋，包括伊朗，都是重要的能源輸出國。六國加入后，金磚國家在全球能源出口占比將接近50%，這是一個決定性的力量?！?/p>

“同時，金磚十一國也占據了全球能源市場消耗的40%，可以說其內部已經形成了一個龐大的供應鏈體系?！崩栉臐f，這會對全球的經濟產生重大影響，但更重要的是會進一步提升金磚的代表性，金磚會真正成為“全球南方”發展的核心力量，可以引領現在的發展中國家更好地改善當前的全球治理體系，使國際秩序向著更公正合理的方向發展。

多國排隊加入金磚，反映了金磚國家哪些影響力？

新華社報道稱，現階段非洲、中東、拉美等地區的22個國家已正式申請加入金磚國家合作機制，此前已有超40個國家表達了希望加入金磚國家合作機制的意愿。這表明金磚國家合作機制的吸引力越來越強。

黎文濤指出，多國排隊加入金磚，最主要是看重金磚的發展潛力。2001年金磚五國GDP的全球占比是8%，如今已提升到約26%，這是個巨大的變化。而同樣的時間，七國集團（G7）卻從60%多降到40%多。預計2020年至2028年期間，金磚對全球經濟的貢獻率將遠遠超過G7?！盁o論是金磚的發展成效，還是未來的發展潛力，都使得其具有巨大的潛力，吸引這些國家加入?！?/p>

8月21日，在南非約翰內斯堡，行人走過金磚國家領導人第十五次會晤舉辦場所桑頓會展中心。新華社記者 張譽東 攝

最近幾年，全球貿易保護主義、孤立主義、單邊主義、民粹主義都有抬頭之勢，這對于地區層面、全球層面的多邊主義合作都造成了不好的影響。

黎文濤認為，金磚國家秉持的是開放包容的精神，它并不是地緣政治博弈的工具，也不是以第三方為目標搞對抗的聯盟，更多是一個守望相助的大家庭。這對廣大的發展中國家來說具有很大的吸引力?！爱斍笆澜缑媾R新冷戰的威脅，很多發展中國家被迫選邊站隊，這是它們不愿意看到的，也不愿意去接受的。而金磚將給它們提供平臺，既可以為它們的發展提供服務，也可以使它們避免卷入地緣政治爭斗中?！?/p>

其次，很多發展中國家感受到原有的國際政治秩序、國際機構已經失靈，現在一些西方國家主導的國際機制，通常是高門檻高標準。以西方的標準來要求發展中國家，發展中國家很難融入。而金磚不設這些門檻，只是在理念上進行對接，同時踏實合作，這對發展中國家有很強的吸引力。

英國經濟研究機構橡果宏觀咨詢公司今年3月公布的統計數據顯示，2022年，按購買力平價計算，由五大新興經濟體組成的金磚國家占世界經濟總量的比重超過了西方七國集團。這反映出世界經濟格局的變化，也反映出金磚國家發展的成就。

新華社分析，不少發展中國家希望加入金磚國家合作機制，正是因為看到了金磚蓬勃發展的生機，希望汲取成功經驗，共同坐上發展的列車。

據新華社報道，“金磚國家”最初是指巴西、俄羅斯、印度和中國四國。因為這四個國家英文首字母組成的“BRIC”一詞，其發音與英文的“磚塊”非常相似，所以被稱為“金磚四國”。2010年12月，四國在協商一致的基礎上，正式吸收南非加入機制。機制英文名稱為“BRICS”?！敖鸫u四國”也因此改稱為“金磚國家”。

2006年，金磚國家外長舉行首次會晤，開啟金磚國家合作序幕。2009年6月，金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤。2011年11月，金磚國家領導人在法國戛納二十國集團峰會前夕舉行首次非正式會晤。金磚國家領導人迄今共進行了14次會晤和9次非正式會晤。

在過去幾十年間，金磚國家領導人會晤每年都關注不一樣的主題，包括全球金融治理變革、糧食安全和農業合作、能源安全、氣候變化、技術合作、可持續發展和包容性增長、基礎設施建設等。金磚五國在參與全球治理、推動建立國際多邊體系上發揮著越來越重要的作用。

當前金磚國家應該聚焦哪些領域的合作？

本屆峰會還商討了“去美元化”等重要議程，以減輕新興經濟體對以美元為中心的傳統國際金融體系的依賴，推動世界秩序更加公平、民主、多極化。

21世紀以來，特別是2007-2009年經濟危機后，金磚國家和其他重要的新興國際組織不斷建立，實際反映出西方大國不愿在現有全球治理體系——包括布雷頓森林體系機構（世界銀行、國際貨幣基金組織）和世界貿易組織中讓新興國家發揮更大作用。因此，有必要彌補現有多邊機構缺乏動力、過多干涉國家主權的問題，推動南南經濟一體化，更好地滿足全球南方國家的需要。

黎文濤認為，金磚國家需要加大力度推動國際貨幣多元化，“因為現在國際金融體系的根本矛盾就在于過度依賴單一貨幣，也就是過多地依賴美元?！?/p>

據BBC報道，金磚成立初衷之一就是扭轉發展中國家在世界銀行（World Bank）和國際貨幣基金組織（IMF）中不成比例的話語權。為此，五國領導人成立了一個“小世行”和一個“小IMF”，即新開發銀行（NDB）和“應急儲備安排”（CRA）。

8月21日在南非約翰內斯堡金磚國家領導人第十五次會晤場所桑頓會展中心附近拍攝的條幅。 新華社記者 張譽東 攝

今年4月，巴西總統盧拉訪華時，特地在上海到訪金磚國家新開發銀行總部，他在致辭時說：“我知道大家比較不習慣，因為大家長久以來使用美元已經成了一個習慣，但我想，21世紀我們應該可以做一點非常不一樣的事情?！?/p>

目前，在新的全球環境下，金磚國家應該聚焦哪些領域的合作？可能對全球體系產生怎樣的影響？黎文濤表示，金磚國家目前最重要的合作領域是對當前國際秩序的改革，包括全球治理體系的改革、聯合國2030可持續發展目標的實施等重大議題上，金磚國家應該有一致性立場以及戰略共識。

其次，在一些具體合作領域，包括數字經濟、綠色能源以及供應鏈安全方面，應該有一些新的舉措，這既迎合了世界經濟發展潮流，也可以為穩定當前供應鏈產業鏈帶來好處，給世界經濟回暖帶來積極作用。

新京報記者 姚遠

編輯 張磊 校對 李立軍