穩定風險評估報告;重大決策社會穩定風險評估報告

當前，房子征收賠償方案征采建議工作馬上結束，依據《國有土地上房子征收與賠償條例》第十二條的規定，政府作出房子征收決定前，應當依照有關規定進行社會穩定風險評估。

社會穩定風險，廣義上是指一種致使社會矛盾，危及社會穩定和社會次序的可能性，是一類基礎性、深層次、構造性的潛伏危害要素，對社會的安全運轉和健康發展會組成嚴重的威迫。一旦這類可能性變為現實性，社會風險就會轉變為公共危機。廣義的社會風險是一個抽象的觀點，它涵蓋了生態環境領域、政治領域、經濟領域、社會領域和文化領域的各樣風險要素。在狹義上，社會穩定風險是指因為所得分派不均、發生天災、政府施政抗衡、結社群斗、失業人口增添造成社會不安、宗教糾葛、社會各階級對峙、社會發生內爭等社會要素惹起的風險，僅指社會領域的風險。

該項目房子征收賠償工作有可能引起矛盾糾葛，所以一定對其潛伏風險進行先期展望、先期研判、先期介入、先期化解，在認識民情、反應民心、集中民智、珍惜民力的基礎之上，實現科學決議、民主決議、依法決議，確實保護最廣大人民民眾的根本利益。

鑒于上述狀況，房子征收賠償辦公室作為該項目組織實行單位，實時組建了評估工作領導小組和工作小組，入戶檢查研究，認識社情民心。同時向有關法律單位和個人咨詢， 寬泛聽取建議和建議。對太平文化街區房子征收賠償項目進行了全面的、仔細的社會穩定風險評估，形成社會穩定風險評估報告以下。

一、項目概略

房子征收范圍：整個范圍居民約戶，波及單位約個， 征收面積約平米二、房子征收可能引起的社會穩定風險內涵及其成因。

二、房子征收引起的社會穩定風險，即政府在履行房子征收決議、實行房子征收的過程中給人民民眾的生活、 生產、財富等與其確實利益有關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

房子征收對征收范圍的人群影響是多方面的：失掉利潤性物業、失掉宅基地及住所、原有生活方式和鄰居關系改變、產生失意感、剝奪感等。此外，不一樣時間之間、不一樣地區之間、 不一樣征收性質之間的不一樣賠償標準和方式，有可能導致民眾對照甚至盲目攀比， 造成誤會，產生不公正感等。 因城市房子征收需要而遷出原居住地的被征收人， 為了公共利益的需要， 他們不得不走開家園， 失掉原有的生計空間，去適應一個新的未知環境。引起房子征收社會穩定風險的原由，剖析以下：

1、房子征收的強迫性

在我國現階段，房子征收是政府行為而不是市場行為，由政府公布通告，組織與實行，政府行為帶有必定的強迫性，這樣做利于保證工程建設進度要求。房子征收在對被征收人進行公正合理賠償的前提下進行， 不以被征收人自發為條件。其產生的負面作用也是不容忽略的。

2、被征收人對賠償的希望值過高

房子的價值擁有很強的地區性，不一樣的區位房子價值相差明顯。跟著城市化的演進和城市的不停擴充， 城市界限房子增值顯然， 人民對房子增值的預期加強，要價和附加條件愈來愈高。 當前的房子征收賠償標準， 固然推行的是市場價，但和被征收人不停增添的要乞降欲念對比，賠償經常不可以知足被征收人的要求。

3、房子征收帶來的損壞性

當人們房子征收被征收、被迫遷徙時，其原有的生活模式會遇到影響，大量有益潤的生產資料將會喪失， 收入根源減少： 教育和醫療保健等福利設備及服務短期內將有可能變化： 社會關系網解體。 這類損壞性將影響被征收人的生產生活水平的提高。

4、賠償不公正等其余原由

不一樣時間之間、不一樣地區之間、 不一樣征收方式之間的不一樣賠償標準和方式，有可能致使民眾互相對照甚至盲目攀比，造成誤會，產生不公正感。此外，政府征收程序不到位、工作不仔細、賠償費不可以準時撥付等都可能引發社會穩定風險。