經濟運行分析材料,經濟運行分析材料群

2022年中央經濟工作會議上，除充分肯定2021年經濟工作取得成績的同時，首次提出需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的“三重壓力”，要求著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。具體分析，2022年經濟運營隱藏著國內消費下行、外貿出口不振、通貨膨脹脹壓力大、房地產翻身難、就業形勢不樂觀、投資制約多等風險，下面具體分析：

（一）國內消費下行

消費是國民經濟的最大組成部分，消費總額在很大程度上決定了經濟問題，我們先分析消費狀況。

根據統計局數據，今年1-4月份，社消零售總額13.8萬億元，同比下降0.2%。其中4月份，社消零售總額2.9萬億元，同比下降11.1%。

　 從消費類型看，1-4月份的商品零售124880億元，同比增長0.4%；餐飲收入13262億元，下降5.1%。而4月份商品零售26874億元，同比下降9.7%；餐飲收入2609億元，下降22.7%。從地區來看，受疫情沖擊比較嚴重的長三角和東北地區限額以上單位社消零售額同比下降均超過30%。

從以上數據可以看出，今年前4月國內消費下行，4月下行壓力更大，餐飲消費下滑22.7%，比商品消費更慘。不僅是餐飲不容樂觀，還有以下一些主要行業也與餐飲相似，如汽車消費4月下降31.6%，服裝、鞋帽、紡織類下降22.8%，化裝品類下降22.8%；金銀珠寶類下降26.7%，第一季度的智能手機銷量為7420 萬部，同比下降14%。沒有最差，只有更差；

有人說，實體零售業不行了，但網上消費增長，可以彌補實體零售，這是片面說法，1-4月份全國網上零售額38692億元，同比增長3.3%，增長率也不高，無法成為拉動消費的動力。

消費為什么下降，可能有以下幾個方面的原因：

第一是：疫情影響；

根據衛健委介紹，從2021年12月開始，全球新冠肺炎疫情進入了第四波流行高峰，已連續11周每周報告病例數超過1000萬，目前仍處于高位流行的水平。中國也進入了疫情自2020年以來的最嚴重的疫情影響，3月份華南的深圳、東莞、廣州、佛山，4月份的上海、長春等地均因疫情而封控，經濟受到極大影響。

第二是：收入放緩；

今年的經濟除了疫情影響以外，也陷入了經濟周期中，今年宏觀、微觀形勢都很緊張，如阿里、騰訊和百度等互聯網都掀起了裁員大潮，美的等明星企業也在裁員。 據統計局數字，4月全國城鎮調查失業率上升0.3個百分點至6.1%，創2020年3月以來新高，16-24歲人口調查失業率明顯高于總體6.1%的水平，達到18.2%.

老百姓消費欲望比往年下降更多，走到馬路上，很難看到曾經車水馬龍的景象，店鋪轉讓一家接一家，房地產售樓部只是凄凄慘慘的幾個人看房子。

第三是：教育成本和養老成本高；

在疫情肆虐、收入趨慢的大環境下，社會成本、家庭成本并沒有降低，教育成本、養老成本制約消費的增長，我們認為目前的主要成本包括幼兒教育成本、失能老人護理成本等，這些成本抑制了7-8000萬家庭，3億多人口的消費支出。

目前許多經濟學人士都在呼吁加大基建投資拉動經濟，但現在的社會整體負債率已高，有效益的投資項目不多，很多項目投下去就成了黑洞，除了快速推高負債、讓幾年前的降杠桿降風險成績歸零。因此我們建議直接在消費端動手，通過各種措施來推動消費發展:

第一，發放消費券

消費券主要包括兩種，一種是針對失業人群、低收入人群的普通類消費券，另一種是針對旅游、醫療的專用消費券。

針對此次經濟下行，部分專家提出發放現金，但現金有幾個負作用，其中現階段的通脹預期還很強，現金也可以轉化為儲蓄不利于即時消費，現多也可能被投向房地產等不期望的領域。通過消費券的發放，可以直接拉動消費，并且容易控制消費的規模和投向，避免通脹。

很多地方也不探索手消費券拉動消費的經濟模式，據統計四川、陜西、天津等20個省市在今年前4個月先后發放超發票34億元人消費券，涵蓋米面糧油等必選消費，家電、汽車、酒店旅游等可選消費。但這些活動規模小，且立足于本地資源，沒有形成有針對性、有影響力的活動，產生的影響也可以忽略不計。

因此需要商務部統一安排和組織消費券實施標準和辦法，各省市政府貫徹落實，全國一盤棋，把消費拉起來，從而穩定經濟。

第二，幼兒園費用減免

教育貴是人口出生率降低的主要原因，也是抑制消費的主要因素，其中幼兒教育的支出更是令人詬病，2016年-2019年，是中國開放二胎的時間段，三年時間出生人口約近5000萬人口，涉及4000多萬家庭，加上幼兒教育時間長，以民營為主，收費高，所以解決幼兒園的費用問題，是促進消費的有力措施，建議國家將幼兒教育納入國家義務教育，實施費用減免，即可以促進消費，拉動經濟穩定增長，也可以解決家底教育成本，促進人口增長提升。

第三，失能老人費用補貼

2020年中國60歲以上人口超2.67億，其中60歲以上失能老人超4000萬，占老人人口比重約為16%，每6位老年人中就有1位生活無法自理。除了個別富裕家庭，一個家庭只要有一位失能老人，就意味著一個家庭的生活被嚴重打斷、消費也大受影響。

建議政府制定失能老人補貼機制，用現金或消費券的形式、針對性保險形式、直接建設失能老人療養中心等方式，對失能老人進行關懷或服務，達到服務一人，解放一家，從而提高4000萬家庭的生活水準和質量，促進消費的提高。

第四，租房補貼

目前經濟下行，失業上升，尤其是16-24歲的年輕人的失業率高達18.4%，今年畢業進入勞動市場后，年輕人的失業率可能進一步走高。各城市應該針對畢業不久的年輕人進行房租補貼，幫忙他們在大城市站住腳、扎下根。

希望通過以上措施來促進消費增長，拉動經濟增長，愿早上恢復增長。

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