北京兩區建設是什么、北京兩區建設是指什么

新京報訊（記者陳琳）“兩區”建設兩年來，北京已基本完成國務院批復的“兩區”方案涉及各項任務，累計實施了近70項突破性、引領性政策，落地了140余個標志性項目和功能性平臺；在“兩區”政策帶動下，今年1-8月，全市實際利用外資152.4億美元，同比增長37.9%；其中，服務業實際利用外資占比超過九成。

9月29日，北京市“兩區”辦專職副主任劉梅英在新聞發布會上介紹，“兩區”即國家服務業擴大開放綜合示范區和北京自貿試驗區。2020年9月份，國務院先后批復、印發“兩區”建設相關方案?！皟蓞^”建設首年，北京實現了國務院批復任務90%以上落地率，跑出了開放加速度；第二年加大力度推動成果擴面增效，更好服務市場主體，努力增強顯示度。

積極對標高水平國際經貿規則，研究與RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）、DEPA（數字經濟伙伴關系協定）落地實施相銜接的政策創新；針對北京市有基礎、有特色、有機遇的產品和行業，重點推動加強與RCEP成員國之間的經貿合作。圍繞重點產業全產業鏈開放、關鍵要素全環節改革，相繼出臺了科技創新、數字經濟、生物醫藥、綠色金融、知識產權、人才、跨境貿易便利、投資自由便利、國際收支便利、促進綜合保稅區高質量發展十個專項改革行動方案，通過集成式創新、系統性開放，推動解決重點產業發展和關鍵要素流動過程的瓶頸和障礙。

據介紹，“兩區”建設兩年來，通過制定實施《中國（北京）自由貿易試驗區條例》《關于促進國家服務業擴大開放綜合示范區建設的決定》，為“兩區”制度開放提供基礎保障。建立市領導聯系服務重點園區（組團）工作機制，進一步優化園區功能定位，明確重點產業方向。建立共建、共推、共享的對外開放省市間合作機制，以區域協同開放助力國家對外開放大局。

人才方面，發布2.0版“境外職業資格認可目錄”和“對境外人員開放職業資格考試目錄”，動態調整目錄內容，緊扣“兩區”建設急需和人才緊缺情況提高目錄含金量，配套更加精準的人才支持措施，提升服務便利度。綠色金融方面，推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所，加快構建碳配額和環境權益交易市場，成交額突破30億元。

一批試點擴面拓展普惠性。如金融領域，跨國公司本外幣一體化資金池試點企業新增10家，涵蓋制造業、服務業、能源等多個行業；跨境融資便利化試點范圍擴大到北京全域，試點主體在高新技術企業基礎上增加“專精特新”企業。數字經濟領域，升級北京大數據交易所交易平臺，搭建全國首個數據資產登記中心，探索數據資產評估方法；數字人民幣試點擴大到北京全域，累計落地40余萬個場景。

劉梅英表示，下一步，“兩區”建設將繼續對標國際高水平經貿規則，抓好新一輪制度創新謀劃，以市場主體感受度為導向，擴大“兩區”政策實施效果。

編輯 樊一婧

校對 王心