行政監察機關有哪些-行政監察機關監督職責范圍

2023年10月7日，中央紀委國家監委網站發布了一則最新的黨紀政務處分信息。中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸嚴重違紀違法被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

對于“某案件被紀委移送檢察機關”這一流程，大眾都比較熟悉。而此類流程背后，案件被移送檢察院前，紀委在干什么呢？本文將為大家詳細解答。

和檢察機關一樣，紀檢監察機關辦案也是按相應的程序規定，紀檢監察機關的辦案程序分為黨紀和政紀兩種，具體如下。

政紀的程序規定

政紀的程序規定比較簡單，《監察機關調查處理政紀案件辦法》對政紀案件的立案、調查、審理、處理等方面進行了規定，但規定得很簡單。

比如對政紀案件的辦案時間，《行政監察法》和《監察機關調查處理政紀案件辦法》都只簡單規定了監察機關立案調查的案件，應當自立案之日起六個月內結案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年，并應當報上一級監察機關備案。

而對于立案之前的初步審查時間及審理時間等方面都沒有具體的規定。

黨紀的程序規定

相比較政紀，黨紀的規定還比較詳細。一個黨紀案件查辦的基本程序為：案件受理、初步核實、立案、調查、移送審理、審理。

1、案件受理。簡單說就是紀檢監察機關受理反映涉嫌違紀行為線索和材料并予以恰當處理的活動。

紀委的線索來源主要有：檢舉、控告；有關單位移送（如上下級紀檢監察機關、檢察機關、公安機關、審計部門等）；辦案中發現；違紀者主動交代；在黨風廉政建設中檢查、糾風、執法監察、巡視等工作中發現等。

對于這些線索，上面提到了“恰當處理”這個詞，為什么是恰當處理？因為紀檢監察機關收到的線索很多，這些線索不是全部都反映涉嫌違紀政紀行為。

有的不屬于紀檢監察機關的管轄范圍，有的雖然涉嫌違紀政紀行為，但是明顯不具有可查性。所以對于這些線索會根據實際情況進行初步核實，或者移送司法機關、組織部門、上下級紀委，或者存查處理。

2、初步核實。對于上面了解到的線索，如果發現可查性強，有必要進行核實的，則由紀檢監察機關的相關部門進行初步核實。

這個進行初步核實的部門主要就是紀檢監察室（較重的、可能涉嫌重大違紀的線索）及各種紀工委。對于沒有紀檢監察室的鄉鎮則直接由紀委負責。初步核實相當于檢察機關反貪部門所進行的“初查”工作。

初步核實的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜的問題，在延長期內仍不能初核完畢的，經批準后還可再適當延長。

3、立案。初步核實之后，要根據結果進行相應的處理。

總的來說有兩種大的處理方式：一種是發現確有違紀事實的，需要追究紀律責任的，就進行立案。另一種就是反映不實或者情節輕微等情況也要根據規定進行澄清或建議組織處理、談話批評等。

立案審批時限不得超過一個月。

4、調查。立案后，要進行進一步的調查。

只有立案后，紀委的很多辦案措施才能使用（如兩規）。調查后有兩種情況：一種是構成違紀行為，另一種是不構成違紀行為。對于構成的案件，要移送審理；對于不構成的案件，則要根據規定進行澄清或建議組織處理、談話批評等。

案件調查的時限為三個月，必要時可延長一個月。重大、疑難、復雜的案件，在延長期內不能查結的，報經立案機關批準后可再適當延長，但延長期不得超過三個月。

5、移送審理。

案件調查結束后，對于需要追究黨紀責任的案件，案件檢查部門要按照規定移送審理部門進行審理。

6、審理。審理就是根據調查的事實，依據黨紀的相關規定，對違紀的黨員給予處分的程序。

對于違紀案件、呈報審批案件、黨紀申訴案件，從案件審理部門正式受理之日起一個月內審結報批。

案件審理部門與案件檢查部門對案件事實、性質、處理意見分歧較大，或者案情特別疑難、復雜的，經分管領導批準，可以適當延長審理時限，但延長期不得超過一個月。審理過程中，需要補充調查的，補充調查時間不計入審理時限。

政紀案件的復審為三十天，復核為六十天。備案案件除有不同意見的外，一般應在十五天內答復。要保證審理時間，防止因時間倉促等原因影響審理質量。