上海城市發展的目標_上海城市發展方向

《上海報告》全稱為《落實聯合國2030年可持續發展議程上海自愿評估報告》，是基于聯合國2030年可持續發展目標（SDGs）的地方自愿評估報告?！渡虾蟾妗饭ぷ鲝?021年開始啟動，每年形成一套中英文成果。

《上海報告·2022》

《上海報告》2022年度主題為“綠色、共享、合作”。年度優先審查目標包括四個方面：

清潔能源（對應SDG7）

公平共享（對應SDG10）

綠色韌性（對應SDG12）

合作發展（對應SDG17）

本期推文將對優先審查目標SDG12和SDG17進行介紹

《上海報告·2022》優先審查目標

——SDG12

01什么是SDG12？

SDG12即負責任消費和生產。該目標致力于采用可持續的消費和生產模式。

SDG12的LOGO

02上海如何響應SDG12？

通過推進“無廢城市”建設致力于減少廢物的產生，減少人類活動對環境和健康的影響，通過資源循環經濟發展實現自然資源的可持續管理和高效利用，通過推進經濟結構調整和綠色生產方式推動可持續生產，同時建設安全韌性的城市以提升建成環境的恢復力與應變力。

從2017年至2021年，上海生活垃圾回收利用率從30.6%提升至40.0%

03上海實踐SDG12的重要措施——推進“無廢城市”建設

各區結合自身實際和特點，提出切實可行的行動方案。臨港新片區提出統籌新片區內高新科技產業、生活、農業等領域各類固體廢物的收運、利用與處置管理需求，打造韌性、綠色、共享的“無廢新城”。著力發展松江天馬、浦東老港、崇明等固廢綜合處置園區，致力于實現資源共享、處置互惠、循環利用、降本增效，促進固廢行業向深度低碳、超低排放甚至凈零排放轉型。以地方立法保障生活垃圾分類，建成10個集散場、201個中轉站、1.5萬個回收服務點，形成全覆蓋的可回收物回收體系。2021年底，已基本實現原生生活垃圾零填埋，生活垃圾回收率達40%。

松江天馬無廢低碳環保產業園焚燒廠園區

04上海實踐SDG12的重要措施——推進綠色循環經濟發展

工業綜合開發區（奉浦園區）等園區制定了循環化方案，致力于鞏固發展先進制造業，圍繞提質增效，推進產業結構調整，提高資源利用效率，構建循環經濟產業鏈。開展源頭控制與過程削減協同，針對重點行業、重點污染物排放量大的工藝環節，研發推廣減污工藝和設備，開展應用示范。實施清潔生產水平提升工程，削減大氣、水、土壤等污染物排放，推進化工、醫藥、集成電路等行業清潔生產全覆蓋。強化計劃用水限額管理，鼓勵重點用水企業、園區建立智慧用水管理系統，推動工業重點用水企業節水技術改造，提高工業用水重復利用率。

05上海實踐SDG12的重要措施——推進經濟結構調整與綠色生產

政府滾動編制《上海市產業結構調整指導目錄（限制和淘汰類）》，綜合運用差別電價、環保、質量、安全等多項措施依法依規推動落后產能退出。針對建設用地資源緊缺的現實，推進土地資源高質量利用，積極盤活存量建設用地，推進舊區和城中村改造，盤活存量產業用地，提高土地資源經濟密度，強化低效用地退出機制，嚴格閑置土地處置，優化土地資源配置。持續推進綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈建設，搭建綠色服務綜合平臺，促進制造業、服務業務融合。構建綠色制造標準體系，制訂綠色產品、綠色園區評價、綠色供應鏈管理等標準。

虹橋綠谷

06上海實踐SDG12的重要措施——推動建設安全韌性城市

在松江、嘉定、奉賢、青浦、南匯五個新城的規劃建設中，充分融入了韌性城市等最新理念和標準，構建彈性適應、具備抗沖擊和快速恢復能力的安全韌性城市典范。此外，正在打造覆蓋全域的綠色生態空間網絡，包括環主城區的生態廊道空間、郊區生態走廊、生態保育區、長江口及近海濕地、多點布局的郊野公園等。

松江區廣富林郊野公園

《上海報告·2022》優先審查目標

——SDG17

01什么是SDG17？

SDG17即促進目標實現的伙伴關系。該目標致力于加強執行手段，重振可持續發展全球伙伴關系。

SDG17的LOGO

02上海如何響應SDG17？

通過發展友好城市“朋友圈”，促進民間交往等方式建立更加緊密的國際伙伴關系，通過持續舉辦中國國際進口博覽會等舉措促進暢通緊密的國際經濟貿易發展，積極幫扶國內相對落后地區發展，引領長三角地區高質量一體化發展，同時打造“世界城市日”平臺，與全球伙伴共享城市可持續發展的實踐經驗。

自1973年上海締結首個國際友好城市以來，截至2021年9月，友好城市數量已經增長到67個，遍布亞、歐、非、美、大洋洲

03上海實踐SDG17的重要措施——建立更加緊密的國際伙伴關系

重視發展以人為中心的國際交往模式，運用民間外交中的外交紐帶功能，促進城市經濟社會建設與民間友好關系的發展。通過設立“白玉蘭紀念獎”、“白玉蘭榮譽獎”和“上海市榮譽市民”等獎項用于表彰在中外交往與建設上具有杰出貢獻的外國友人，推動上海對外交往、提升社會國際影響力。此外，還致力于營造國際化的服務環境，改善外籍人士就業、居留許可等行政事務服務水平，營造多元包容、融合東西的文化氛圍。

2021年上海市“白玉蘭榮譽獎”頒授儀式

（圖片來源：https://www.shine.cn/news/in-focus/2201241120/）

04上海實踐SDG17的重要措施——促進暢通緊密的國際經濟貿易發展

持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境，提高行政效率，簡化業務流程，為外資提供便利，營造更開放、更便捷、更堅韌的外資商貿環境。在開辦企業、獲得電力、施工許可、跨境貿易、登記財產等方面對標世界銀行最高標準。其中，在開辦企業方面，搭建“一窗通”企業開辦全流程平臺，覆蓋各行政服務中心及開辦企業全部辦事環節。

2020年上海友好城市合作論壇

（圖片來源：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9932617）

05上海實踐SDG17的重要措施——強化國內合作實現共同發展

2020年末，對口幫扶的7個?。▍^、市）20個地（州、市）101個縣（區）中現行標準下農村貧困人口全部脫貧、98個貧困縣全部摘帽。積極融入和引領長三角一體化發展，加快推進產業、基建、環境保護等方面的融合工作，先后推動三大落實長三角一體化發展國家戰略重要承載地建設：中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區和虹橋國際對外開放樞紐。率先實施“一網通辦”改革，聯合周邊省市聯合打造長三角“一網通辦”專欄。2019年，長三角三省一市主要醫療機構實現醫保異地門診費用直接結算覆蓋；2021年，長三角三省一市30類電子證照共享互認，實現126項服務事項跨省通辦。

長三角生態綠色一體化發展示范區元蕩跨界河湖一體化聯合治理

06上海實踐SDG17的重要措施——打造“世界城市日”平臺

積極開展城市日國內外活動的組織工作，與聯合國人居署及相關城市政府合作，先后在意大利米蘭（2015）、厄瓜多爾基多（2016）、中國廣州（2017）、英國利物浦（2018）、俄羅斯葉卡捷琳堡（2019）、肯尼亞納庫魯（2020）、埃及盧克索（2021）成功舉辦了城市日全球主場紀念及相關展覽展示活動，并邀請徐州、唐山和福州等國內城市的政府與企業代表團在當地舉辦了“中國周”和“上海之夜”、“徐州日”、“唐山日”、“福州日”等品牌活動。自2016年以來舉辦和參與了多次城市日專題論壇和世界城市論壇相關活動?！笆澜绯鞘腥铡逼脚_以推動聯合國可持續發展理念傳播，促進可持續發展實踐的合作交流，提升可持續發展領域的上海擔當，彰顯可持續發展成果的上海示范為目標，推動形成了“四個上?！睒酥拘猿晒骸吧虾＊劇?、“上海指數”、“上海手冊”、“上海報告”。

2021年“世界城市日”中國主場活動