石景山未來發展潛力大嗎(北京石景山區發展好嗎)

先簡單說說石景山地區的歷史。

石景山地區西依燕山山脈，模式口（原名磨石口）扼守古代出京的西門戶。

過去的北京出了城基本都是農田。石景山地區在歷史上也以農業為主。

魏晉南北朝時期，該地區的水利事業和農業空前發展，在永定河東側形成了一系列古代村落。

后來沿著西山還形成了眾多寺廟，包括靈光寺、法海寺、龍泉寺、長安寺、大悲寺等。

二十世紀初，石景山地區開始有了近代工業。1919年創立的龍煙鐵礦股份公司石景山煉廠是后來首鋼的前身。

1922年，京師華商公司的石景山發電分廠，開始向北京城內供電。1938年，煉鐵廠生產出第一爐鐵水。

建國前，石景山地區被劃為北平市第二十七區。見下圖：

1952年，這個地區改稱“石景山區”。這個名稱來源于因為境內的一座“石景山”。這座小山海拔183.7米，臨近永定河，被譽為“燕都第一仙山”。見下圖：

下圖為1952年的石景山區行政范圍圖：

中國在剛建國的時期，受蘇聯的影響，全國各個城市大力發展工業，北京也不例外。

1957年的北京總體規劃在石景山地區規劃了大量的工業用地。見下圖中深藍的色塊。

北京的風向大體為冬季西北風多,夏季東南風多。重工業廠區放到西邊，肯定會對北京南部帶來影響。所以說石景山工業區的位置安排不算很合理。

1958年5月3日，國家撤銷石景山區，其大部分被并入豐臺區。

同年，北京對石景山鋼鐵廠和發電廠進行擴建和改造，并在該地區建設了一系列的鋼廠、機械廠、鍋爐廠、水泥廠。石景山地區成為北京的重工業基地。

經過一系列擴建、調整和改組，石景山鋼鐵廠于1966年更名為首都鋼鐵公司。

1963年7月8日，北京成立石景山辦事處。1967年8月7日，石景山辦事處被正式改名為石景山區。

1979年后，石景山的工業進入新的發展階段，除了鋼鐵產業，還向機械、電子、航運、建筑材料等領域發展。

到1999年時，首鋼已從一個單純生產型的鋼鐵企業，發展成為一個以鋼鐵業為主，兼營礦業、機械、電子、建筑、海外貿易等多種業態的跨行業、跨地區、跨所有制、跨國經營的大型企業集團。（1999年9月2日《北京日報》1版，《首鋼迎來八十華誕》）

但是隨著北京的產業升級，首鋼發展與北京產業結構的矛盾日益突出。首鋼搬遷于1994年開始醞釀。

2003年9月，北京市向國家發改委報送了首鋼結構調整規劃。2005年首鋼搬遷方案通過。2005年7月7日，首鋼的5號高爐舉行停產儀式。

2010年底，首鋼北京石景山鋼鐵主流程全面停產。2013年，北京石景山區首鋼老廠區轉型正式啟動。2015年，園區整體轉型方案被確定。

根據這個方案，過去的精煤車間廠房被改造成了速滑、花滑及國家隊訓練館；過去的運煤車站被改造成了冰球場館；單板滑雪大跳臺也在老廠區建成。下圖為滑雪大跳臺照片：

石景山為發展工業而設區。首鋼搬遷后，其遺址的轉型成為石景山區最重要的內容。發展好了，整個區可以再上一個臺階；如果發展不好，石景山區就是一個北京的一個睡城。

在石景山區最新的總體規劃里，首鋼轉型后形成的“高端產業綜合服務區”是未來發展的重要城市節點。見下圖：

這個綜合服務區以長安街延長線為界，分為北區和南區。北區空間效果見下圖：

這個區域里有大跳臺、訓練館、購物中心、酒店、餐廳等設施。

我去年和今年都去看了，感覺改造做得不錯，完全保留和繼承了首鋼的特色。吃喝玩樂都有，但整體上人還是偏少。

像餐飲、酒店、商業這類功能，都和文化旅游有關，需要較長時間的積淀。北京的旅游有明顯的季節性，再加上疫情，使新的文化旅游項目較難形成很強的聚集效應。

首鋼的轉型發展重點是“高端產業綜合服務區“南區。下圖為南區的鳥瞰效果圖：

南區的控制性詳細規劃對各個街區進行了具體功能劃分。這個片區計劃發展“體育+”、數字智能、科技創新服務、高端商務金融、文化創意等產業。這些內容主要來源于石景山區的“十四五”（2021-2025）規劃。

根據“十四五”規劃，石景山區主要發展“現代金融、數字創意、科技服務、新一代信息技術和高端商務服務業”，以及“銀行保險、工業互聯網、虛擬現實、數字創意“等特色行業。

根據石景山區2021年工作報告，上邊提到的很多內容都是當年剛做完規劃，很多產業也是剛開始發展。

深入落實北京城市總體規劃和石景山分區規劃，完成控制性詳細規劃街區指引和五里坨、廣寧試點單元編制，啟動“四道融合”研究、地下空間專項規劃編制和城市體檢工作。全面推進“十四五”規劃編制，規劃綱要及15個前期課題基本完成，45個專項規劃形成階段性成果。

冰雪運動也是石景山區的發展重點。2018年該區就發布了《石景山區服務保障冬奧會加快冰雪體育發展行動計劃（2017-2022年）》。

根據石景山區2021年的工作報告，在冰雪運動方面，石景山作了如下工作：

積極推動中國冰雪大會總部基地和冰雪俱樂部聯盟落戶。廣泛開展冬奧“六進”工作，新增健身場地7個、健身步道5公里，舉辦冬奧主題活動100余場。舉辦數字冰雪運動會總決賽、中國冰雪大會、冰雪產業論壇等賽事活動。

在冰雪方面，石景山發展了一些東西，不過離形成完整的冰雪產業鏈條還有一定距離。

在高科技產業方面，石景山區發展得比較早的是中關村科技園區石景山園。

這個科技園于2006年1月加入中關村科技園區，是個“文化創意產業”特色園，以數字媒體、動漫、電子競技、動畫等產業為主。

這些產業發展多年，有了一定產業基礎。但是作為中關村科技園的分園，未必能帶起全區的發展。

以上情況，造成石景山區在未來需要一個漫長的產業提升過程，才可能形成自己核心的產業聚集區。而同時期的海淀、朝陽等區，其核心產業早已發展多年，之后只會越來越強。

不過石景山區的面積不大，這算是個優勢。該區總面積85.74平方公里，其中主要的58.6平方公里，被劃為北京周邊十個邊緣集團之一。見下圖：

面積大的城區較難全面帶動。比如海淀區，八十年代就開始發展高科技產業，到現在也只是把南部地區帶起來了，北部地區還是以村莊和農田為主。

面積小的城區，只要發展好幾個核心產業，就能很快帶動全區。石景山區只要把計劃中的幾個產業做好、做精，就能形成自己的特色。

總的來說，石景山區由于歷史原因，在產業升級方面略顯落后。引領石景山發展的首鋼，經過搬遷和重新規劃，這幾年才正式開始實施轉型。石景山區未來的發展任重道遠。

本文作者：城市叢談（KKND2080）。禁止轉載。