緬甸網上通緝犯名單—緬甸詐騙通緝令

潮新聞客戶端 記者 李攀

10月12日，公安部官網發布了一則懸賞通緝令——經浙江省杭州市公安局、云南省昆明市公安局偵查發現，陳巖板（又名鮑巖板）、肖巖塊（又名何春田）系緬北電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目，決定對其進行公開懸賞通緝。

這份通緝令一經發出就引發輿論高度關注，公眾發現，兩名嫌犯的戶籍雖都在中國境內，但他們卻在緬甸撣邦第二特區分別擔任建設部部長和勐能縣縣長。

緬北“部長縣長”被中國警方通緝，釋放出什么信號？

一

今年暑期檔，電影《孤注一擲》的熱映，揭開了電信詐騙集團的神秘面紗，也讓公眾對打擊治理電信網絡詐騙的呼聲更加強烈。

對于群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙，近年來，中國警方一直不遺余力進行打擊。比如大家在反詐宣傳中經常聽到的以“斷卡”、“斷流”等為代號的專項行動，就是中國警方為遏制電信網絡詐騙案件高發態勢所采取的反制措施。

然而，打擊電信網絡詐騙既要治標，更要治本。只要詐騙集團生存的“溫床”一日不除，反詐戰爭就難以取得決定性勝利。

通緝令中提到的“緬北”（緬甸北部）正是“溫床”的所在地之一。緬北，原本是一個異國他鄉的偏遠地區，邊境線長達2000多公里，由于歷史、民族、政治等多重復雜因素，緬北地區各方勢力割據，地區局勢錯綜復雜。

和國內堅決打擊的強勢態度不同，在緬北，電信網絡詐騙儼然已成為一種新型產業。一方面，詐騙集團向緬北地方勢力交納各種稅費，另一方面，緬北地方勢力憑借自身的影響力和武力，為詐騙集團提供武裝保護，雙方形成了利益捆綁關系。在此背景，緬北逐步淪為電信網絡詐騙犯罪分子藏身的“天堂”。

據統計，緬北電信網絡詐騙窩點作案量已占我國境外電詐案件的68.5%，而緬北網絡詐騙窩點則占緬甸電詐窩點總數九成。

為了從根源上鏟除電詐“毒瘤”，今年以來，中國警方動作頻頻。就在這份通緝令發布前，10月10日，公安部在京召開新聞發布會，會議透露在夏季治安打擊整治行動中，公安部部署云南等地公安機關持續推進打擊行動，與緬甸相關地方執法部門開展邊境警務合作，目前已有2317名涉詐犯罪嫌疑人移交中方。

在這批落網的嫌犯中既有幕后“金主”也有組織頭目還有“業務”骨干，表明中國警方“大魚小魚”一起抓，一個都不放過，堅決打擊電信網絡詐騙的信心和決心。作為緬北電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目的陳巖板、肖巖塊等人，在當地長期組織開設詐騙窩點，自然成為中國警方的重點目標。

二

陳巖板，戶籍地在云南省普洱市思茅區明禮巷，現任緬甸撣邦第二特區建設部部長；肖巖塊，戶籍地在廣東省河源市源城區富景西苑，現任緬甸撣邦第二特區勐能縣縣長。隨著警方懸賞通緝令的發布，很多人不禁疑惑， 兩人為何會出任緬甸撣邦第二特區“要職”？這不得不提他們所在“特區”的獨特之處。

公開資料顯示，緬甸撣邦第二特區，位于阿佤山區，是緬甸聯邦的一個自治區，實際上獨立于緬甸中央政府的控制，擁有自己的政治制度、行政區域和軍隊。該地東北面與我國云南省臨滄市、普洱市、西雙版納州接壤，北面與緬甸第一特區（果敢）相連。

由于緬甸中央政府無法實際控制這些地盤，因此地方勢力成為特區“掌局者”，不僅縱容包庇電詐園區內的人員，甚至由電詐頭目出任重要崗位，發展電詐“產業”，深度參與組織電詐等犯罪活動。

中國人民公安大學偵查學院院長助理、全國新型犯罪研究中心公安大學分中心執行主任、副教授王曉偉曾在接受媒體采訪時指出，打擊境外電信詐騙的難點在于跨境，詐騙團伙藏身境外，調查取證、落地抓捕等工作都存在較大難度，需要跟相關國家開展國際執法合作才能有效打擊跨境電詐犯罪。而像緬甸撣邦第二特區這樣的“獨特”情況，無疑讓跨境打擊更加困難重重。

不過，今年以來，公眾也看到了許多積極信號，特別是今年8月15日至16日，中國公安部、泰國警察總署、緬甸警察總部、老撾公安部在泰國清邁聯合舉行針對本區域賭詐及衍生的人口販運、綁架、非法拘禁等犯罪的專項合作打擊行動啟動會，決定設立聯合行動點，嚴厲打擊本區域電信網絡詐騙和網絡犯罪，堅決扭轉人口販運及綁架、拘禁等犯罪高發態勢。

有專家指出，中國與各方聯手出擊，共同斗爭北部電信詐騙犯罪行為的行動，體現了政府對網絡安全的高度重視以及合作打擊跨國犯罪方面的堅定立場，這將為更廣泛的國際社會打擊電信詐騙提供有力的范例和經驗?？梢哉f，此次懸賞通緝令的發布，正是各方合作的成果之一。

三

無論是境內還是境外都不是法外之地。近年來，全國多地警方都對在境外從事電信詐騙的相關人員發布過通緝令。

比如2021年9月，青海格爾木市公安局摧毀了一個特大的境外電信網絡詐騙團伙，抓獲了26名犯罪嫌疑人，涉案資金超過7600萬元。然而，詐騙團伙的三位“金主”逃往境外。陳某某等三人被公安部列為首批境外“拔釘”對象，并發布了他們的紅色通緝令。今年7月8日，通過中緬雙方警務合作，其中一名逃犯被格爾木市警方抓獲。

再比如今年8月1日，陜西漢濱警方接浙江省麗水警方協查請求，將涉嫌在境外撥打詐騙電話實施電信網絡詐騙的5名特大境外電詐網上逃犯抓捕歸案。

在這份懸賞通緝發布后，不少法律專家進行了專業解讀，他們表示依據《中華人民共和國刑法》的保護原則：凡侵害本國國家或者公民利益的,不論犯罪人是本國人還是外國人,也不論犯罪地在本國領域內還是在本國領域外,都適用本國刑法。因此，對于陳巖板、肖巖塊等人，我國法律對其具有管轄權，不管他在境外身居什么“職位”，中國警方可以進行通緝。

公安機關在通緝令中敦促犯罪嫌疑人陳巖板、肖巖塊認清形勢，懸崖勒馬，主動投案自首，爭取寬大處理。同時，希望社會各界和廣大人民群眾積極舉報，協助抓捕犯罪嫌疑人。對提供有效線索和協助抓捕的有功人員，公安機關將給予10萬至50萬元人民幣獎勵。

法網恢恢疏而不漏。在通緝令發布后，會有很多線索進入到警方的視野，陳巖板、肖巖塊等人落網之日即將到來。而隨著公安機關將繼續對緬北電信網絡詐騙犯罪集團緊盯不放，不斷深化邊境警務合作，持續組織打擊行動，全力清剿詐騙窩點，依法緝捕涉詐人員，“緬北故事”也會迎來“大結局”。

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