河南高速拖車免費嗎;河南高速拖車價格標準
3月29日，《河南省高速公路條例（修訂草案）》經河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審議通過，自2023年6月1日起施行。5月26日，河南省人大法制委相關負責人在省交通運輸廳就《條例》作專題報告，對修訂背景、亮點進行系統介紹。
據介紹，《河南省高速公路條例》是河南省第一部高速公路地方性法規，于2005年3月正式實施，隨著車流量的逐年遞增和大眾出行方式的轉變，人民群眾多樣化、個性化的出行需求顯著增加，需要持續深化改革，不斷提升精細化管理能力。
此次《條例》的修訂立法，充分借鑒其他省份經驗做法，成功破局我省改擴建高速公路收費年限核定問題，將收費標準的動態調整上升為法規層面，明確一系列服務區提質升級的支持政策，對危險物品運輸、清障救援、偷逃通行費治理以及充分發揮高速公路優勢等多方面難點、重點問題進行了立法規制，實現了新突破，呈現了諸多新亮點，為促進我省高速公路事業高質量發展，推動區位優勢向樞紐經濟優勢轉變提供了有力的法制保障。
亮點1：聚焦服務民生 故障車輛免費救援
在社會反映強烈的高速公路清障救援方面，《條例》明確故障車輛免費救援，規定高速公路清障救援工作由高速公路經營者負責實施，高速公路故障車輛由高速公路經營者免費就近拖曳至高速公路出口。
同時，進一步規范清障救援，主動接受社會監督。規定對高速公路事故車輛實施清障救援、現場清理，高速公路經營者應當按照法律、行政法規有關規定進行，收費標準由省價格主管部門會同省交通運輸主管部門制定，并向社會公布。
保障危險物品運輸車輛通行和停放權利。刪除原條例第四十八條危險物品運輸車輛禁行高速條款，明確省交通運輸主管部門應當會同公安等部門，結合高速公路區間路段，科學合理選定或者選建危險物品運輸車輛停放服務區，并向社會公示。選定服務區的經營者應當劃定危險物品運輸車輛停放區，并設置明顯標識，配備安全設施，促進危險貨物的安全、高效流通。
《條例》還明確了加強極端天氣等情況下高速公路保通保暢，確保人民生命財產安全和高速公路通行效率。規定因雨、雪、霧、路面結冰、道路施工作業、交通事故、突發事件以及其他情況，影響車輛正常行駛的，高速公路經營者應當及時組織除雪融冰、應急搶修，難以及時修復的，沿線地方人民政府應當組織協助搶修。
此次修訂，還明確了關閉高速公路和服務區的權限，提高決策的科學性和合理性，最大限度滿足大眾出行需求?！稐l例》規定，確需關閉高速公路時，由省公安機關高速公路交通管理部門商省高速公路管理機構后作出決定；未經省交通運輸主管部門批準，不得擅自關閉服務區。
另外，《條例》規定，高速公路通過居民聚居區的，高速公路經營者應當按照國家相關規定設置隔音設施。
亮點2：服務區景區化改造 突出服務意識
此次修訂的《條例》，對高速公路的養護、服務進行了明確的規定。
在加強高速公路養護方面，為提高高速公路供給質量，提升大眾高速公路出行體驗，《條例》明確，高速公路經營者應當按照技術規范、操作規程和相關規定對高速公路實行預防性、周期性養護，保障高速公路處于良好的技術狀況。
同時，推動服務區由“粗放經營”向“精準服務”“特色服務”轉變。明確高速公路服務區應當建設停車區、休息區、購物區、餐飲區、加油充電區、汽車維修區、交通安全宣傳區等功能區，配備無障礙公共衛生間、飲用水等免費配套服務設施以及污水處理、夜間照明、備用電源等設施。提出推進服務區景區化改造，與旅游、物流、文化、新能源等產業融合發展，打造主題特色服務區。
《條例》還明確，建立收費標準動態評估調整機制，將高速公路技術狀況、服務質量與收費標準掛鉤，調動運營單位加大投入、加強養護、改善服務的積極性，更好地體現權利與義務相一致的原則，彰顯高速公路的社會公益屬性。同時，明確規定改擴建高速公路應當重新核定收費期限，為解決長期制約高速公路改擴建的投資缺口問題提供了法規支撐。
值得一提的是，《條例》加大了對偷逃通行費的打擊力度，明確要求禁止采用非法手段故意不繳納或者少繳納車輛通行費，明確規定對故意不繳納或者少繳納車輛通行費的，由設區的市交通運輸主管部門責令改正，補繳通行費，處三倍以上五倍以下罰款。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
亮點3：堅持新發展理念，推進高速公路高質量發展
《條例》還提出要“切實保護耕地，節約集約用地，保護文物古跡，保護生態環境，依法避讓自然保護地”“建設高速公路需要取土的，應當優先利用荒丘、荒坡、荒廢地等，并與土地開發、整理、復墾相結合”，推動高速公路綠色發展、促進人與自然和諧共生。
當前，河南正在加速推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變，《條例》緊扣“十大戰略”，創設“優勢再造”專章，明確要依托高速公路網絡形成的區位優勢，科學編制樞紐經濟發展規劃，推動相關產業鏈上下游、產供銷各環節通過高速公路連接，促進樞紐經濟發展。
《條例》明確規定要提升高速公路網整體運行效率，提高高速公路服務能力，發揮高速公路比較優勢，構建高效順暢的多式聯運系統。支持依托高速公路建設現代物流綠色通道，開通高速公路延伸通道，增加貨物運輸車輛通道。
此外，《條例》還明確鼓勵新技術融合聯動和交通領域低碳轉型，開展高速公路科學技術研究，推廣使用數字信息、人工智能等技術，推動高速公路智能化、場景化應用，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代智慧高速公路網。
河南省交通運輸廳法規處副處長任廣華表示，此次《條例》的修訂立法，從法規層面建立了收費標準動態調整機制，明確了一系列服務區提質升級支持政策，對危險物品運輸、清障救援等難點、重點問題進行了立法規制，實現了新突破，為滿足人民群眾美好出行需求，促進我省高速公路事業高質量發展，推動區位優勢向樞紐經濟優勢轉變提供了有力的法制保障。
來源：頂端新聞 編輯：丁豐林
