5月21日,公安部在北京舉行全國公安機關“陽光下的守護”法治公安主題宣傳活動啟動儀式。圖為媒體記者當天參觀北京市公安局海淀分局執法辦案管理中心?!∠牟?攝
北京市公安局海淀分局執法辦案管理中心是全國首家“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”執法辦案管理中心。中心建立集中辦案機制,立足“集中辦、合成辦、專業辦、安全辦、高效辦”,實現除簡易行政案件外的全部集中辦理,同步建立場所使用、羈押監管、財物辦理、專業辦理、專職辦理、兩案快辦六個一站式辦案機制。
比如,該中心推廣的場所使用一站式機制,設置九大業務專區,確保各類執法辦案業務場所全量支撐;優化設置刑事、行政、未成年、特殊、政法五類辦案分區,根據案件類別人員種類規范辦理;實現對犯罪嫌疑人審查訊問、醫療體檢、司法鑒定、財物保管、案件歸檔、行刑銜接、速裁審判等全量集中應用辦理。
該中心推廣的兩案快辦一站式機制,也大大提高了執法辦案效率。中心建立以公安牽動政法參與的一站式輕罪治理中心;與檢法司合署辦公,強化日常研判、流轉協同;研發兩案快辦質檢監測系統,聯合檢察院、司法局、法律援助部門,將逮捕羈押必要性審查、社會危害性調查提前至審查階段,推動落實刑事案件認罪認罰“48小時全流轉”、刑拘直訴、行政案件快速辦理等辦案機制,真正實現案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,在質效提升同時,確保公正提速。
北京公安執法辦案管理中心的相關經驗模式已在全國推廣。公安部有關負責人介紹,目前,全國公安機關共建成市、縣兩級執法辦案管理中心3200余個,192.2萬名民警取得基本級執法資格,6.99萬名民警取得高級執法資格。
與過去民警在派出所辦案要跑多個單位辦理審批手續不同,北京市公安局海淀分局執法辦案管理中心的“一站式辦案”模式提供“一條龍”服務。記者在現場注意到,嫌疑人等候看管、安全檢查、醫療體檢、隨身財物保管等各環節有效銜接,既確保了民警執法行為合法得當,又大大提升了辦案效率。
據了解,當前海淀分局正探索建立集執法統籌、集中辦案、合成作戰、智能管理、多元保障、協同治理六大特色為一體的執法辦案管理中心2.0版。
北京市公安局法制總隊總隊長肖松介紹,近年來,北京公安機關在全國首創執法辦案管理中心,并將其作為執法規范化建設的“主引擎”和“總抓手”,率先升級打造“一體化、場景化、實戰化”的2.0版“智能中心”,積極構建更優更強更具示范效應的執法規范化新生態,不斷提升公安工作法治化水平和執法公信力,助力公安工作現代化提檔升級。