媒體釋疑：中央高層如何釋放經濟工作信號？

    昨天，《人民日報》透露，備受矚目的中央經濟工作會議于12月18日在北京召開。文中對五中全會上提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念作出了進一步詮釋，為中央經濟工作會議發出了明確的信號。而在這之前，高層在近幾個月也通過各種形式為年底的中央經濟工作會議發出信號。

    關鍵詞一：穩中求進

    經濟穩定或仍為主基調

    中央經濟工作會議的首要工作就是為來年經濟形勢定調。有媒體分析發現，從2011年開始，來年經濟基調均為“穩中求進”。明年這一基調或將繼續。

    在今年11月的中央財經領導小組會議上，習近平指出，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進，堅持改革開放……

    在本周一的黨外人士座談會上，習近平再次強調“穩中求進”。他指出，明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上我們要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點。北青報記者梳理發現，去年、前年同時期的黨外人士座談會上，習近平均作出了“穩中求進”這一表述。

    關鍵詞二：供給側改革

    改革重點在供給側

    在最近的這場中央財經領導小組會議上，習近平首次提出了“供給側改革”這個熱詞。隨后，高層在中央場合密集發聲。

    11月17日，李克強在“十三五”《規劃綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端；11月18日，習近平在APEC會議上發表主旨演講時再提“供給側改革”，“解決世界經濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須要推進經濟結構性改革，使供給體系更適應需求結構的變化”。12月4日的經濟工作專家座談會上，李克強表示，簡政放權，推動“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”，都是供給側改革，“就是放手讓企業家去創新”。

    中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在出席“財經年會——2016預測與戰略”時對 “供給側改革”進行了深入解析，他表示，創新、協調、綠色、開放、共享五大理念作為“十三五”規劃建議的靈魂，本質上體現的也就是供給側的結構性改革問題。

    北青報記者注意到，在重大政策出臺后，楊偉民時?，F身論壇，或接受官方媒體采訪，這樣的舉動被視為“權威解讀”。

    關鍵詞三：城鎮化

    攻堅任務重中之重

    “中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行?！?楊偉民在上述論壇演講中的這句話刷爆社交網絡。

    11月就有消息傳出，年底中央將召開城市工作會議，這也是時隔37年，中央再次召開城市會議，城市工作在當下中國發展的重要性不言而喻。

    城市工作同樣是近期中央財經領導會議和中央政治局會議的主題之一。習近平在中央財經領導小組會議上提出：要推進農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率；要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間布局……中央政治局會議提出的2016年經濟工作的“十大任務”中，最受關注的當屬“要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場”。

    就在政治局會議召開的兩天前，國務院還公布了《居住證暫行條例》。

    關鍵詞四：創新驅動

    挖掘新的經濟增長點

    “創新驅動”已經連續兩年出現在中央經濟工作會議部署的經濟任務中。

    習近平在今年G20峰會上說，未來5年，中國將按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力實施創新驅動發展戰略，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

    同樣10月李克強主持召開8省座談會時，首先談到的就是深化結構性改革，推動大眾創業、萬眾創新，與“互聯網+”、“中國制造2025”相結合，促進新型工業化與信息化深度融合，加快工業智能改造升級。在本月初，李克強會見中國博士后青年創新人才，也強調“十三五”需把創新驅動放在更加突出的位置。

    北青報記者梳理發現，10月以后，習近平、李克強的行程以外事活動為主，沒有專程進行國內考察。但中央政治局常委、國務院副總理張高麗和中財辦主任劉鶴分別赴廣東考察。張高麗廣東之行的主要目的之一就是了解該省實施創新驅動發展戰略的情況，劉鶴也對廣東在這方面的做法給予了充分肯定。

    其他關鍵詞：扶貧、一帶一路

    民生工程統攬發展全局

    北青報記者注意到，近兩年的中央經濟會議對扶貧均有涉及。今年，扶貧工作比以往更受關注。

    中共十八屆五中全會提出，到2020年貧困縣全部摘帽。楊偉民10月底曾接受媒體采訪，表示全面脫貧是“十三五”規劃建議中最大的亮點之一，“今后五年，扶貧攻堅應該是最難、最硬的任務之一”。

    11月，中央召開扶貧工作會議，會上習近平表示：“脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀?！彼?，明年作為“十三五”的開局之年，或較以往對扶貧更加強調。

    在去年的中央經濟會議上首次明確提出了重點實施“一帶一路”戰略，而這也是今年習近平、李克強頻繁外訪屢次提及的關鍵詞。由此看來，“一帶一路”在明年也是經濟工作的重點之一。

    文/本報記者 趙婧姝