持有中國國債最多的國家、擁有中國國債最多的國家
美國國債指的是,由美國財政部代表聯邦政府發行的國家公債。根據償還期限的不同,可以分為三大類,包括短期國庫券(T-Bills)、中期國庫票據(T-Notes)和長期國庫債券(T-Bonds)。
例如,在今年4月,美國發行了約1.08萬億美元的短期國庫券、約976億美元的中期國庫票據和約192億美元的長期國庫債券。
早在獨立建國的時候,美國就開始公開發行國債,用于償還獨立戰爭期間欠下的巨額債務。
此后,在美國南北內戰、第一次、第二次世界大戰的期間,以及歷次較大規模的戰爭,美國國債的規模都會急劇增長。另外,在經濟衰退期間,美國國債的規模也會增長,以維持聯邦政府的運轉。
上世紀70年代,美國國債占國內生產總值(GDP)的比重一般在40%以內。但在最近幾年,這一數據已經上升到120%,總額突破了30萬億美元。
我們知道,美國的總人口約為3.3億。換言之,平均每個美國人擔負著近10萬美元的國債,約合70.8萬元人民幣。
在這些美國國債中,有約33%的持有者是外國個人和外國政府。根據維基百科2022年11月份的數據,美國國債海外持有者的前十名分別是日本、中國、英國、比利時、盧森堡、開曼群島、瑞士、愛爾蘭、加拿大和巴西。
我們知道,中國曾經長期是持有美國國債最多的國家,最近幾年是減持了,但仍然排在第二位,規模在8700億美元左右,相當于我們一年GDP的約4.5%,還是比較多的。
因此,有些朋友非常擔心,美國國債會不會出現違約的問題,導致中國的利益出現損失。
其實,在美國歷史上,還從來沒有出現過國債違約的情況,一直按時支付著國債的本金和利息。2022年,美國國債的利息約有8000億美元,相當于一個地區大國的GDP總量。例如,土耳其2021年的GDP約為7960億美元。
不過,由于債臺高筑,以及經濟危機風險的增加,已經有多個國際評級機構,將美國的主權信用評級從AAA調降到AA*,或者將評級展望調至負面。換言之,美國國債的違約風險是增加的。
按照美國法律,美國國會兩院可以通過設置債務上限的方式,控制聯邦政府的債務規模。債務上限的提高是一個政治和經濟上的敏感問題,往往會引發激烈的辯論和博弈。
但不管多么激烈,到最后的關頭,國會一定會通過提高債務上限的法案。根據統計,從上世紀60年代開始,美國已經先后78次提高債務上限。
覆言認為,美國聯邦政府的這些債務,最終還是要老百姓承擔。因此,美國必須做到開源節流,控制債務規模和政府的財政支出。
根據2022財年的數據,美國聯邦政府的財政支出約為6.27萬億美元。其中,國防開支高達7670億美元,占到總支出的12.2%左右。如果,這筆錢能省下一部分,將會極大緩解美國的債務壓力,減輕美國納稅人的負擔。
同時,還能把錢投入更多有關于民生的領域,例如鐵路、機場、道路、醫療等等。我們知道,在發達國家中,美國是唯一沒有實行全民醫保的國家。許多窮人買不起醫療保險,等到生病的時候,就必須支付天價的醫療費用。
美國擁有一個龐大的軍工復合體,大部分的國會議員、政客若要贏得選舉,就必須接受軍工利益集團的政治獻金。另外,有些議員直接持有軍工企業的股票,獲取了大量的個人利益。
反過來,這些議員在國會中,就必須支持有利于軍工企業的法案。因此,我們看到,在墮胎、醫療、非法移民、基礎設施建設等問題上,美國民主、共和兩黨往往吵得不可開交。但只要涉及到有關于軍工的法案,兩黨議員就會出奇的一致,反對的聲音很少。
覆言認為,長期來看,在軍工復合體的主導下,美國的國防預算不會減少,只會增加,美國國債的規模也只會擴大。對于中國來說,還是應該多關注美國國債的風險,在合理的基礎上,增減手中的持有量。